【序】自贸试验区，我们试什么？为国家试制度，为地方谋发展。这是21个自贸试验区（港）共同努力的方向。湖南自贸试验区整理众大咖有关自贸试验区建设及发展的“明言智语”，在“湖湘自贸学堂”和大家一起交流学习。

地处中部，如何突出重围？

不妨看看湖南师范大学教授、博导，省参事室特邀研究员朱翔在博鳌亚洲论坛经安会自贸分论坛上的分享讲话：自贸区建设与长株潭创新发展，地处中部的其他兄弟省市自贸试验区或可从中受到些许启发。

去年9月习近平总书记在湖南考察时讲话精神，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

湖南，既是“后来者-湖南自贸试验区”的湖南，也是“老一辈-长株潭城市群”的湖南。

朱翔认为，“十四五”期间，湖南加速崛起的关键，在于培育一个综合实力雄厚的增长极，在于推进长株潭三市一体化建设。这样做能够显著提高长株潭的发展层次和整体品位，提高城市群的国际化水平，构建特大型科技创新中心和先进制造基地，从而为正处于起步阶段的湖南自贸试验区搭建好一个强大的平台和依托。

长株潭城市群地处湘中偏东，承东启西，联南接北，是我国南方重要的“十字路口”，是东部和中西部过渡带、长江和沿海开放经济带结合部，是湖南“一带一部”定位的核心枢纽区。

朱翔指出：要崛起，必然要对长株潭产业进行整体提升，要在信息化改造、人工智能、名牌打造、优化整合等方面狠下功夫。要对长株潭空间进行结构优化，要实现高端功能集聚和传统产业职能疏解，统筹城乡空间，构建生态网络，整合基础设施，治理环境污染，促进核心区的一体化发展。要增强长株潭的发展动能，要从规模外延、要素投入转变为创新驱动和协调整合。要推进长株潭三市一体化建设，构筑我国中部、长江中游地区的主体增长极，国际化都市圈，我国新兴的教育、科技和文化高地，与其他城市群共同打造中部核心增长极。

朱翔认为，湖南顺应全国改革开放趋势，让“长株潭”三市更紧密地抱团发展形成城市群，打造国家中心城市，成为湖南开放龙头，在先进制造、对外开放、科技创新等方面发力，探索一条可引领中部地区对外开放的新经验。

这条“新经验”里，长株潭城市群携手湖南自贸试验区借力推力，借的是全国改革开放的大力，推的是为国家试制度、为湖南谋发展的创新之力。

城市群里也是自贸试验区片区的长沙，是“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市之一、“一带一部”首位城市，高端装备制造、新一代信息技术等产业优势明显。

同为自贸试验区片区的岳阳，更是湖南唯一沿长江城市、长江中游及洞庭湖最大的水上物资过驳基地，航运物流等临港经济较为发达，拥有163公里长江“黄金水道”。

郴州自贸片区也是中部地区对接粤港澳的最前沿，更是珠三角产业转移进入中西部地区最直接、最便捷的通道之一。

朱翔最后寄语， 扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基、抓高质量发展，这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。