7058.2亿元!2022年,湖南外贸实现历史性突破,首次跻身千亿美元俱乐部。

湖南外贸进出口已逐步从低基数下的快速增长阶段,迈向一定规模下的高质量创新发展阶段。

2月6日,湖南发布《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》(简称“稳增长20条”),围绕“推动外贸扩容提质”,提出支持外贸企业抢单拓市、鼓励外贸业态创新发展、推动开放平台赋能增效等3条措施,涵盖便利出境流程、扩大信贷投放等7个方面。

“稳增长20条”如何助力湖南建设贸易强省、迈向万亿元台阶?2月9日,省商务厅进行了详细解读。

不但要“抢订单” 更要“敢接单”“接大单”

党的二十大提出加快建设贸易强国,省委十二届三次全会提出建设贸易强省。推动外贸扩容提质,首先要支持外贸企业积极“走出去”,通过参加各类经贸活动、展会、商务洽谈等,去“抢订单”“拓市场”。

1月18日,蓝山县皮具箱包科技产业园湖南雅科达特种装具有限公司生产车间,工人在赶制一批出口欧美市场的订单。彭华摄

为此,“稳增长20条”提出,探索开设商务活动出入境专门服务窗口,加快办理外贸业务人员出境参加商务活动审批。支持国际客货运航线开通或复航。支持外贸企业通过实地参展、线上参展、代参展等方式赴境外参展,对企业参加重点境外展会展位费按比例给予资金支持。

有了出境流程便利、国际运力保障、参展成本降低三个方面的支持,湖南外贸企业“走出去”更顺畅了。

“‘抢订单’不止是支持企业组团出访。”省商务厅党组成员、副厅长周越说,湖南要在业务对接、商务洽谈、跟踪服务上加大力度,确保企业能“走出去”,业务洽谈能找到对象,订单能带回来,合同能顺利执行。

如何确保订单“拿得回”“落得地”?省商务厅表示,“稳增长20条”从外贸融资、外汇收支、出口收款风险、汇率波动风险四个维度,提出进一步发挥出口信保和汇率避险政策作用,通过设立汇率避险产品风险补偿金,引导金融机构扩大外贸信贷投放规模,对外贸供应链平台融资贴息,支持高新技术和“专精特新”外贸企业纳入跨境融资便利化试点,支持拿到订单的企业“敢接单”“接大单”。

培育新业态新模式 外贸获得新的强劲动能

手机膜、耳机、台灯……这些小商品批次多、批量小、品种多,难以通过一般贸易方式出口。

市场采购贸易方式,助力小商品“走出去”。据统计,今年1月,湖南市场采购贸易业务出口额达8.16亿元,同比增长24.96%,迎来“开门红”。

近年来,湖南积极培育发展市场采购、跨境电商等外贸新业态新模式,先后申报获批6个跨境电商综合试验区、1个市场采购贸易方式试点,建设了多个海外仓。

省商务厅介绍,新业态新模式已成为我省外贸新的增长点,许多外贸企业在疫情防控期间利用外贸新业态新模式实现逆势增长。

在新一轮国际市场开拓机遇中,加大对外贸新业态新模式的培育和支持,将为我省对外贸易创新发展注入新的强劲动能。

因此,“稳增长20条”聚焦市场采购、跨境电商、海外仓等3种新业态,鼓励外贸新业态新模式落地见效、创新发展。

例如,设立市场采购贸易风险补偿金,在降低企业经营风险的同时,也将进一步带动金融机构、外贸供应链平台加大对中小微企业的支持;对跨境电商产业带、跨境电商产业园、省级公共海外仓建设给予真金白银的支持。

平台赋能增效 打造开放主阵地和排头兵

2月6日上午,520吨产自老挝的优质木薯淀粉,一路向北,历经4天运抵铁路怀化西货场。

中国(湖南)自由贸易试验区、五大国际物流通道和货运集结中心、园区外贸综合服务中心……各类开放平台成为湖南对外经贸的主阵地和排头兵。

岳阳城陵矶国际集装箱码头,一艘艘江海轮整齐排列在岸边等待装卸作业。湖南日报记者徐典波摄影报道

获批2年多的湖南自贸试验区,承担着“为国家试制度,为地方谋发展,为人民增福祉”的使命担当。

“稳增长20条”提出,对全国首创并被国家复制推广的制度创新成果,对作出主要贡献的单位每项最高可奖励500万元。为了扩大自贸政策覆盖面,“稳增长20条”还提出支持省内具备条件的区域与自贸试验区片区开展协同联动,分批建设协同联动区。

国际物流通道和货运集结中心,让“不沿边不靠海”的湖南一步步从内陆地区走向开放前沿。为进一步提升开放通道效能,“稳增长20条”从省级层面整合项目资金,支持五大国际物流通道和货运集结中心建设、怀化国际陆港建设。

出“湖”向海闯世界,如何解决企业“不会做外贸”“没人做外贸”的问题?

湖南已建设大批园区外贸综合服务中心,为园区内外企业提供外贸资质代办、市场开拓、物流、培训等综合服务。“稳增长20条”提出,对服务功能健全、服务成效明显的园区外贸综合服务中心延长支持年限,推动相关服务优化升级。

(作者:黄婷婷)

反响

“稳增长20条”中提出“推动外贸扩容提质”,内陆湖南向世界展现开放新姿态,引发各方热议。

“抢单拓市”,信心满满

“倍感振奋,摩拳擦掌!”阿联酋湖南商会会长黄天果说,新冠疫情防控转入新阶段,越来越多的湖南企业想抢抓机遇“走出去”。“稳增长20条”出台时机恰当、措施务实,为企业出海吹响了集结号。

深耕“一带一路”市场多年的黄天果说,阿联酋湖南商会将利用本地化优势,收集相关产品行业规范和技术标准,为湖南出海企业提供市场资讯、行业知识培训和落地服务。

湘企出海有多踊跃?湖南通贵国际会展有限公司工作人员周维告诉记者,今年企业境外参展积极性高,不少展位“手慢无”。例如2023马来西亚国际棕榈油工业展会,湖南企业报名踊跃,参展企业排队排到了2024年展会。

周维说,境外展会是中小企业开拓海外市场的绝佳平台,但出国参展对中小企业来说需花费一笔不小的费用。“稳增长20条”提出,对企业参加重点境外展会展位费按比例给予资金支持。目前已有企业咨询,期待具体实施方案尽快落地,节省境外参展成本。

要让企业“抢订单”,还要让企业“敢接单”“接大单”。“稳增长20条”提出,要发挥出口信用保险政策性金融工具作用,进一步扩大出口信用保险覆盖面,加大出口信用保险风险保费和融资支持力度。

中国出口信用保险公司是唯一服务我国开放型经济的政策性保险公司,其湖南分公司负责人介绍,公司已迅速赴重点企业走访调研,将与省商务厅加强协作,加大出口信用保险宣传力度。

跨境电商,跃跃欲试

“‘稳增长20条’出台,让我们跨境电商企业备受鼓舞。”友阿海外购CEO许勇波说。

“稳增长20条”提出,支持培育跨境电商自主品牌,建设一批跨境电商产业带、产业园、孵化中心、集货仓和公共海外仓。

许勇波介绍,友阿海外购作为湖南领先的进口跨境电商平台,2022年推出友阿跨境荟项目,探索跨境新零售业务,顾客在门店下单,最快15分钟可由保税仓配送到店。

近年来,湖南跨境电商飞速发展。2022年,湖南首次举办跨境电商行业交易会,汇集亚马逊、eBay、阿里巴巴国际站等近20家全球跨境电商头部平台,以及50余家知名跨境电商服务商、多家综合性金融服务机构和全国各地300余家跨境电商选品企业。

“2022年,金霞跨境电商完成进出口额约52亿元,比上年增长10%。”长沙金霞保税物流中心负责人说,“稳增长20条”及时送来政策“红包”,为企业注入“强心剂”。

接下来,长沙金霞保税物流中心将瞄准长三角、粤港澳大湾区等跨境电商集聚区域,策划跨境电商专场招商推介会,吸引重要企业来长沙设立公司总部、运营总部。同时,加快引导传统制造企业“触网上线”,推动中小企业数字化升级。

开放平台,来势迅猛

城因港而兴,港因产而旺。

2022年,怀化国际陆港发运国际货运班列151列,创下怀化对外贸易新纪录。眼下,随着智慧冷链物流中心、RCEP商贸综合服务大楼等一批新项目开工,怀化国际陆港“两年成型、三年成势”的发展态势初步形成。

“稳增长20条”提出,将从省级层面整合项目资金,支持五大国际物流通道和货运集结中心建设、怀化国际陆港建设。

“今年力争开行国际班列300列!”怀化市人大常委会副主任、怀化国际陆港经开区党工委书记胡和平表示,今年,怀化国际陆港将开展“九大行动”,包括物流仓储行业降本增效、东盟班列跃居前五、东盟大宗商品全国交易中心建设、跨境贸易倍增等,推动国际陆港高质量发展。

中国(湖南)自贸试验区是改革开放“试验田”,获批2年多来,发布制度创新成果47项,其中13项正在申报国家级创新成果案例。

“我们将落实好‘稳增长20条’相关政策措施,对获批的国家级成果给予奖励。”省自贸办有关负责人表示,为充分发挥自贸试验区的辐射带动作用,近期湖南将发布首批自贸协同联动区名单,支持省内符合条件的重点园区与自贸片区联动发展,在复制推广、协同创新、产业联动、招商引资等方面加强合作,并在制度创新方面享受自贸试验区的支持政策。

(作者:黄婷婷 黄利飞 肖秀芬 赵志高)

评论

推动湖南外贸高质量发展

2022年,湖南外贸经受住了各种风险考验,外贸再上新台阶,进出口总值首次突破7000亿元,进入外贸“千亿美元俱乐部”。进入2023年,全球经贸形势严峻,下行压力加大。此次湖南出台的《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》,提出了支持外贸企业抢单拓市,鼓励外贸业态创新发展,推动开放平台赋能增效等措施,就是应对挑战的必要举措。

要进一步推动外贸企业出境开拓市场,鼓励企业把握机遇抢抓订单,推进外贸保稳提质;进一步加快发展外贸新业态新模式,深入推进外贸服务向专业细分领域发展;持续推动传统外贸转型升级的同时,积极支持运用大数据、人工智能及跨境电商等新技术新工具赋能外贸发展;推动外贸高质量发展,培育参与国际经济合作和竞争新优势。

加快建设贸易强国,离不开自由贸易试验区等各类开放平台的具体实践和有效支撑。要大力实施自贸试验区提升战略,深化自贸试验区创新发展,不断完善开放平台功能,引进和培育一批高质量开放市场主体,提升贸易投资合作质量和水平。同时要加快监管方式的创新,加大财政、金融的支持力度,积极营造鼓励创新、充满活力、公平竞争、规范有序的良好氛围,推动湖南外贸高质量发展。

(作者:李长安 对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员)