近日，长沙自贸临空区以“组合式”监管创新助力工程机械出口增长的工作成效，获全国自由贸易试验区工作部际联席会议简报2025年第8期刊发推介，成为园区继“邮快跨”集约监管模式、湘粤港“跨境一锁”快速通关模式后，第三个获国家推介的创新成果，为湖南装备制造“走出去”再添“金钥匙”。

此次获推介的“组合式”监管创新，精准聚焦工程机械出口通关环节的“痛点”“堵点”。围绕长沙打造世界级先进制造业集群的战略定位，长沙自贸临空区管委会联合长沙黄花机场海关，依托综保区“境内关外”功能优势，以高级认证企业为试点，推出三项关键举措：一是创新通关专用号牌识别措施，赋予道路类工程机械（如汽车起重机）通关专用识别号牌，解决纸质临时牌照无法被综保区卡口系统识别、需另由拖车运输进出区的问题，实现道路类工程机械“直接出”；二是探索工程机械二线出口综保区“一票多车”通关举措，支持整批申报、单车通关，有效应对“一机多车、多品类并发”运输场景，便利大型工程机械“分散出”；三是建立风险可控前提下的离境口岸容错改单机制，与沿海口岸海关开展跨区域监管协作，对设备发运至离境口岸后出现船期仓位变化、离境口岸变更的情形，允许企业凭原定离境口岸监管场所入场单向长沙黄花机场海关报备，根据实际离境口岸修改报关单据后，将货物直接运至新口岸办理出口，无须将货物退回综保区重新申报，避免船期有变工程机械“重复出”。 

创新举措带来显著实效。实施以来，道路类工程机械整体通关时间压缩50%，每车物流运输成本节约300元-500元；叠加“入区即退税”政策，园区累计办理出口退税超6亿元，退税资金到账周期缩短7天—15天，有效缓解企业资金压力。2023年以来，中联重科、山河智能两家全球工程机械50强企业，经黄花综保区出口汽车起重机、挖掘机等工程机械超4200台（套），货值突破50亿元，其中2025年1-8月同比增长157.21%，成为“湖南智造”走向全球的生动实践。 

作为内陆开放型经济的重要载体，长沙自贸临空区始终以制度创新破解发展难题。此前，园区已在监管模式创新上屡创佳绩：“邮快跨”集约监管模式作为湖南自贸试验区首个国家级制度创新成果，入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”并在全国复制推广；湘粤港“跨境一锁”快速通关模式获国家层面推介，并在湖南省内复制推广，大幅提升了粤港澳大湾区与湖南的跨境物流效率。相较于前两项国家级案例，“组合式” 监管创新助力工程机械出口增长的模式更具行业普适性，有望成为工程机械出口的参考经验，为全国装备制造业跨境贸易便利化提供可复制、可推广的“长沙样本”。

下一步，长沙自贸临空区将以落实自贸试验区提升战略为要求，围绕主导产业全周期发展需求，持续加大原创性、集成式创新力度，推动制度创新与实体经济深度融合，为湖南打造世界级先进制造业集群、推进制度型开放贡献更多力量。