近日，湖南省人民政府印发《关于调整一批中国（湖南）自由贸易试验区省级赋权事项的通知》，按照省委省政府关于加压“放”、加强“管”、加力“服”的指示要求，此次，直接下放省级赋权6项、优化审批服务11项、变更下放情形5项，收回赋权和取消审批12项。

《通知》着眼“放”，按照“精准管用”的原则，依照“按需下放”，本次直接下放的6个事项中，直接下放“节能审查”“企业投资项目备案”“国内水路运输经营许可”“自由进出口技术合同备案”等4个事项，主要基于促进投资与贸易自由化便利化；对“企业登记注册”和“股权出质设立”等2个事项，主要基于激发市场主体活力，由第一批赋权的“委托下放”改为“直接下放”。依照“精准下放”原则，首次提出下放“新型墙体材料产品认定”等9个事项的审批受理初审权，在自由贸易试验片区设立代受理窗口，主要基于推进“区内事、区内办”。坚持“授权明确”原则，对第一批已赋权的5个事项变更下放情形，主要基于落实国家行政许可事项目录的事项名称变更，根据承接能力明确授权的业务情形和承接对象，有利于下放事项的承接实施。

《通知》突出“管”，遵循“能放能收”的原则，对自由贸易试验区涉及安全、环保等权限下放进行了“回头看”，提出了收回赋权和取消审批事项共12项。其中，将“建设项目环境影响评价”“建筑施工企业安全生产许可”等5个涉及安全生产、环境保护类赋权事项予以收回，由省直部门审批；为防止权力“空转”，将自由贸易试验片区用得不多、办件量少的“境外非政府组织代表机构登记”“出让土地使用权续期许可”“划拨土地使用权转让许可”等3个事项予以收回；将“人力资源服务许可”“劳务派遣许可”等2个事项予以收回，调整为由属地市县区进行审批，有利于属地监管；将“房地产开发企业二级以下资质核定”“广告发布登记”2个事项依法予以取消，不再需要进行审批。

《通知》创新“用”，把握“数字转型”的原则。推进“网上办、掌上办、自助办”是审批服务数字化转型的必然方向。此次赋权，明确了将下放初审权的9个事项，线下在各自由贸易试验片区设立受理窗口，线上在“湘易办”超级服务端设立受理专区，建立受审分离工作机制。