6月18日,省政务管理服务局组织召开自由贸易试验区放权赋权极简审批对接座谈会,省自贸办及省委宣传部(省新闻出版局)、省发展改革委、省教育厅等21个省直部门相关处室负责人,长沙、岳阳、郴州三市行政审批服务局负责人及三个片区自贸办负责同志参加了会议。会议听取了三市行政审批服务局关于放权赋权极简审批工作推进情况汇报,省直部门分别交流了97个省级经济社会管理权限事项落地情况,研究部署了当前和下一步重点工作。
自今年1月8日省人民政府印发实施《关于在中国(湖南)自由贸易试验区开展放权赋权极简审批的通知》(湘政发〔2021〕4号)文件以来,21个省直部门、三市人民政府及自贸片区管委会认真贯彻落实省政府决策部署,扎实推进自贸试验区放权赋权和极简审批模式创新,初步构建了各司其职、多级联动的工作格局,取得了阶段性成效。
会上,省直部门和三个片区对放权赋权极简审批过程中存在的共性问题进行了讨论交流,初步厘清了承接主体、事项动态调整、规范赋权、账号授权、事中事后监管、联络机制建立等问题的解决方案。
会议强调,做好自贸试验区放权赋权极简审批工作意义重大、使命光荣。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更大责任担当、更强创新自觉,坚持问题导向和结果导向,抓好湘政发〔2021〕4号文件的落地落实。下阶段,自贸试验区要重点抓好七个方面的任务:
1、做好一个深度对接。一方面,三个片区要紧抓放权赋权事项落实工作,由市直相关部门牵头,到省直相关单位各个部门主动上门对接,逐个问题进行深入沟通交流;另一方面,21个省直部门主动服务,切实加强放权赋权事项的业务指导和培训,并开展专项督查。
2、发布一批事项清单。各片区要按照工作要求,尽快研究提出并公布极简审批清单和“一件事一次办”事项清单,相应开展场景再造、业务再造、流程再造。这两个清单应该是动态的,不求多、只求精、只求准,根据市场主体创新创业需要,持续调整完善。
3、设立一个办事专区。在办事大厅设立“一件事一次办”专区,围绕市场主体办事需要提供精准的菜单服务,更加便利市场主体在自贸试验区创新创业,有效擦亮自贸试验区“一件事一次办”品牌。
4、完善一个审批系统。依托省政务服务一体化平台,抓紧完善自贸试验区行政审批系统或完善相关功能板块,推进实现数据互联共通,持续提升审批服务效率。
5、创新一个审批模式。自贸试验区各片区要从制度创新的层面,从出经验、出成果的目标出发,按照省政府的原则性要求,积极创新极简审批模式,力争尽快形成探索成果。
6、完善一批放权赋权。一方面,针对放权赋权“回头看”发现的问题,抓实整改,确保放得下、接得住、用得上、管得好;另一方面,根据自贸试验区发展需要,建立放权赋权动态调整机制,适时调整完善放权事项。
7、形成一批制度经验。在深化自贸试验区“放管服”改革、研究推进极简审批的过程中,必然会涌现一批好经验、好做法,对这些经验做法,应该要及时总结归纳,尽快形成创新经验,并上升为制度化成果。