目前很多产业园区存在土地闲置、用地低效和厂房闲置等问题，对园区的项目引进、财税收益和产业发展产生较大影响。

郴州片区通过“执法督查、合同清理、分类施策、政策引导”等方式，有效盘活闲置、低效土地和闲置厂房。一是严格履约监管。片区联合自然资源执法监察等部门，并聘请律师开展入区合同履约清理，以合同履约为突破口，促使企业主动履约或退回低效用地。二是分割盘活闲置、低效用地。对面积较大的低效闲置用地，引导原有企业自行分割转让土地使用权，或由片区回收原土地使用权后分割出让给有需要的企业。三是合作开发闲置、低效用地。对原土地使用企业无力再开发的项目，允许其引进其他企业合作开发。四是创新利用闲置厂房。对片区闲置的多层高标准厂房和特种厂房，采取委托管理、公开招租等方式，精准引进高附加值企业。

该项改革从2022年1月开始实施，截至2023年年底，共盘活存量低效闲置土地2721亩，盘活闲置厂房20余万平方米，盘活资产18亿元，为片区节约土地成本约13.6亿元。片区亩均税收由6.34万元/亩提高到29.39万元/亩，片区财税收益明显提升。