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跨境电商跨关区转关出口监管模式

信息来源:省自贸办 :2026-11-06

创新前:一是跨境电商B2C订单呈现爆发式增长,具有“单小、件多、频次高”的特点,高度依赖空运,而长沙海关关区内缺乏国际枢纽型空港,直航航班少、运力不足。二是跨关区监管协同机制不完善,企业无法在长沙完成完整报关流程,只能将货物通过普通物流方式运至沿海或枢纽口岸海关辖区后再办理报关手续,造成额外运输和时间成本。

创新后:

长沙片区依托长沙跨境电商综试区重点园区黄花综保区,联合海关探索构建集“一体化物流通道网络、全流程智慧监管、跨关区协同监管”于一体的跨境电商出口转关监管模式。

1.构建一体化物流通道网络。突破对单一空港的路径依赖,开通“长沙—鄂州花湖—欧洲”“长沙—北京大兴—日韩”等物流线路。跨境电商企业在长沙海关所属黄花机场海关9610监管场站完成申报、查验、装运等通关流程后,通过公路或航空转运至其他枢纽机场出境。

2.打造全流程智慧监管体系。黄花机场海关推行无纸化通关和智能审图措施,企业通过“单一窗口”一次性申报,实现申报环节电子化、自动化;应用海关智能审图技术,对机检货物实行智能识图、在线验放。通过总署监管系统实现企业申报数据、物流数据、查验结果等信息的实时交互与共享,同步对监管作业场所进出区的商品、车辆及仓库等开展闭合式、信息化、集约化监管。

3.建立跨关区协同监管机制。黄花机场海关加强与中转地海关业务对接联动,建立常态化沟通协调机制,联合优化业务流程,定期对接业务需求,提前进行信息数据传输系统测试,沟通衔接各环节保障细节,协同处置异常情况。对在启运地已查验的货物,口岸海关原则上不再重复查验,实现“属地查验、口岸直放”的高效转关模式。

主要成效:

1.通关时效显著提升。通过数据共享和协同监管,实现了一次申报、一次查验、一次放行,省去了在口岸机场排队的时间,整体通关时间平均缩短3—4小时,物流成本降低约30%。2025年,黄花机场口岸跨境电商出口转关单量4613票,同比增长33.5%,转关重量3123.1吨,同比增长155.3%。

2.物流通道更加多元灵活。开通空空中转、陆空中转线路4条,有效补充长沙机场直达航班运力。企业可根据不同目的地选择最优出境口岸,实现物流路径多元化,改变了过去绑定单一口岸、航线资源受限的被动局面,增强了供应链的弹性与可靠性。

3.产业集聚效应日益凸显。已吸引新航路、井贝产业园等15家跨境电商企业落户,构建了“属地培育+通道共享”产业生态,打造了“在家门口享受优质出海资源”的营商环境,有效破解了中小企业出海难、成本高的共性难题。

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