此前，岳阳片区范围内实施拿地即开工工业项目报建，需进行规划设计方案审查，核发建设工程规划许可证；再办理施工图审查，核发施工许可证。规划设计方案和施工图文本的设计、修改及审查用时较长，存在审批环节多、资料繁杂、周期长等问题。

针对上述问题，岳阳片区积极创新工作机制，推动片区范围内实施拿地即开工工业项目建设工程规划、施工审批改革。一是再造审批流程。串联审批变并联审批，同步审查规划设计方案和施工图、工程规划许可证和施工许可证，将原来的“核发规划许可证”和“核发施工许可证”变为核发“建设工程（规划、施工）许可证”。二是打造便捷审批通道。建立政务服务平台，开设“两证合一”审批绿色通道，将原来需要提交的18项资料核减至12项，申请资料通过平台跨部门流转，将需要企业提供的相关部门意见，流转为政府部门内部协作事项。

通过该项创新，岳阳片区范围内实施拿地即开工工业项目申报材料减少三分之一，项目开工建设平均节省90天，企业申报更简便，部门审批更快捷，大大降低了企业办事成本和项目前期运营成本，推动项目早开工，早建设。