此前，低空空域受严格管制，没有划分空域，无法便利使用；低空飞行存在“看不见、叫不到、联不上、管不住”的监管难点，安全监管难度大；低空飞行计划申报环节多、效率低。

针对上述问题，长沙片区以低空空域管理改革试点为契机，优化低空飞行服务，创新低空应用场景，加快低空产业发展。一是出台全国第一个低空空域划设方案（《湖南省低空空域划设方案》），规划低空目视飞行航线97条，实现通航和军民航对空域的错时和分层共享共用。二是运用“北斗+ADS-B+5G”三模技术，建设了71个地面监视站，发布全国第一个省级专项低空航图（《湖南专项低空航图》），构建全省目视低空飞行网络，基本实现湖南省低空监视通信全覆盖和全域低空无盲区监视覆盖。三是建设全国首家服务全省的A类服务站（长沙飞行服务站），为通航用户提供飞行计划处理、飞行动态监视及航行、飞行和气象情报服务，实现通航飞行计划申报审批“一窗受理、一网通办、全域服务”，低空消费者在手机端APP即可申报。

通过该项创新，低空飞行监管保障能力提升，低空产业不断集聚。低空空域占可飞空域比值提升至83.5%，低空监视信号覆盖率达100%；飞行申报流程由9个环节缩减至3个环节，飞行审批时间从3—5天缩短至2小时。截至2024年底，长沙自贸临空区新增通航企业69家，落地省内第一家大型141航校、第一家142部模拟机运营企业、第一家大型电动垂直起降飞行器企业、无人机零售配送等一批知名通航相关企业。