此前,产业项目用地审批周期长、审批环节多,导致项目落地慢;园区为了让企业快速落地,需花费大量的资金提前储备土地。
针对上述问题,郴州片区开展产业项目用地审批改革,打破传统“先批后供”的供地模式,推进园区土地集约高效利用。一是创新审批流程。制定《产业链项目供地管理暂行办法》《产业项目“批供同步化”实施细则》,明确通过容缺受理的方式,同步推进涉及多个部门和层级的征地、拆迁、批地、供地、规划设计、办证等六项工作,实现了企业在拿地的同时,同步取得“用地规划许可、不动产权、工程规划许可、建筑施工许可”等四证,缩短审批时间,实现快速开工建设。二是规范服务模式。省、市、县、园区及多部门联合协作,在用地报批阶段将征地拆迁工作和土地供应工作服务前置,在供地阶段将规划许可与施工许可的服务前置。通过“地块标准化、流程标准化、服务标准化、平台标准化、监管标准化”等五个标准化建设规范服务模式,推动审批效率再提升。
通过该项创新,项目用地审批时间由248天减少至110天以内,园区亩均税收由20万元/亩提高至27万元/亩,园区储备土地成本每年可减少2亿元以上,促进了企业快速投产达效和园区土地资源集约高效利用。