此前,由于香水应当储存在专用仓库,但受限于综保区用地性质及规划等原因,香水等商品不能在综保区内合规存储,导致企业无法在综保区内开展跨境电商网购保税进口香水等相关业务。
针对上述问题,长沙片区联合海关、应急管理等部门,创新保税展示存储方式和监管模式。一是创新建设“危化品商店备货库房”。将长沙黄花综保区内独立的单层仓库改造升级为海关特殊监管区域内符合日用化学品和一般危险化学品存储要求的仓储场所,并在全国率先采用“保税电商+危化品商店备货库房”新模式,允许进口企业在综保区内开展零售作业。二是实施区内外保税展示仓储联动。创新实施涉危保税电商货物在区外指定甲类危化品仓库内进行批量化保税仓储。一方面,以“整批入区记账+出区保税展示仓储+分批回区作业”的方式(入区记账后实时出区保税展示,不在区内存储),实现大批量香水类商品以保税展示的方式存储至综保区外符合保税展示及安全监管要求的危化品仓库;另一方面,通过区外展示仓库与区内备货库房高效联动,根据企业销售计划,逐批适量(确保备货库房储量不超过2吨)复运回区,在区内危化品备货库房内进行分拣、打包作业。三是强化多部门协同监管和风险防控。建立综保区管理部门、海关、应急管理部门会商及协同监管机制,三部门联合印发《关于开展跨境电商进口香水香氛、喷雾美妆等商品试点的通知》,对涉危类跨境商品进口企业参与试点资质条件及退出情形、企业经营行为规范等作出具体要求。同时,通过定期委托第三方专业机构开展安全评价等方式,确保香水类商品电商业务规范化运行。
通过该项创新,吸引菜鸟物流建设以进口化妆品为特色的菜鸟保税仓及中心仓,全面对接天猫国际、快手、拼多多等大型电商平台,进一步推动跨境电商网购保税进口化妆品业务规范化、可持续发展。截至2024年底,长沙黄花综保区累计进口香水超1200万元。