创新前：一是缺乏统一标准体系。国内缺乏针对出口工程机械再制造（二手）设备专项标准，且区域间标准差异显著，无法在行业内形成统一规范。二是缺乏评估认证体系。没有专业评估机构和评估人员对再制造产品进行评估认证，导致产品质量参差不齐、国际认可度不高，影响“中国智造”品牌形象。三是国内设备积压。因国家环保要求提标，大量不符合新环保标准的存量工程机械将逐步退出国内市场，导致设备在国内积压。

创新后：

1.填补标准空白。创新成立全国首个以工程机械再制造（二手）设备出口为主的行业联盟—湖南省工程机械再制造设备出口行业联盟（以下简称行业联盟），制定并发布《出口工程机械二手设备评估通则》等3项地方标准和12项团体标准，填补了国内出口工程机械再制造及维修产品领域标准空白。

2.健全检测评估体系。一是建立检测认证机构和队伍。筹建国家工程机械质量基础设施创新服务中心，为工程机械再制造（二手）设备进行认证、质量检测和使用寿命评估。依托行业联盟组织开展了2期工程机械评估师培训，并颁发专业技能等级评定证书。二是建立专业检测场所。创新建设长沙片区工程机械再制造及维修基地，建立“申请受理、资料审核、现场检验、检测复核、证书发放”全流程检验认证机制，正式上线工程机械再制造（二手）设备评估系统，实现检验申请、资料提交、进度查询、结果公示全线上化，基地内再制造（二手）设备出厂检验覆盖率达100%。

3.实现设备质量可追溯。对检验合格产品同步发放纸质证书与电子标识，设备出厂时随附完整检验证明及技术文件，作为质量承诺核心依据，技术文件出厂资料完整率从50%提升至100%，切实保障产品质量可追溯。

4.推动标准国际交流合作。一是积极推动标准“走出去”。依托湘江品质认证联盟，已推动马来西亚标准管理部门与国家建筑城建机械质量监督检验中心签订了工程机械标准准入协议，逐步推动马来西亚等东盟国家采用中国标准。二是推进工程机械再制造（二手）设备出口检测评估认可和经贸合作。已依托行业联盟与马来西亚建造行业联合总会、肯尼亚湖南商会、沙特阿拉伯湖南商会、阿联酋湖南商会、捷克中国“一带一路”经济技术合作协会签订合作协议，加强海外行业组织合作，推动海外商协会和进口商认可行业联盟出具的质量检测和评估认证报告。

主要成效：

1.出口总量全面提升。工程机械再制造及维修基地已入驻企业13家，包括主机厂、贸易商和国际品牌代理商，开展维修、再制造、翻新三种工艺，已出口8.6亿元设备，入驻企业工程机械二手设备出口额同比增长40%，部分产品已进入东南亚、中东等“一带一路”重点市场，客户复购率显著提升。

2.产品质量全面提升。已开展流动式起重机、混凝土机械等多个类别再制造及维修设备的检验，汽车起重机的主要受力结构件等关键性能指标合格率提升约75%，产品故障率明显下降，认证贴标设备安全性能指标全部达标，产品质量实现跨越式提升。

3.国际合作全面提升。依托行业联盟设立沙特阿拉伯代表处、欧洲代表处、俄罗斯代表处，并在非洲、东南亚、中亚、中东等地区的14个国家新建了80余个售后服务网点。