问题1：为什么要发布“1+N”政策体系？

答：从发展趋势来看，以人工智能为代表的新一轮科技变革正以前所未有的速度重塑产业格局，迫切需要新的政策来引导。从园区发展来看，长沙经开区所处的“二次创业”的关键节点，迫切需要更加精准有效的政策来支撑。从企业需求来看，伴随着新质生产力的快速涌现，原有的产业政策难以满足实际需求，迫切需要新的政策来助力。

问题2：主政策主要向哪六大方向全面赋能？

答：主政策《长沙经济技术开发区关于加快培育新质生产力推动制造业高质量发展若干措施》，作为政策体系的核心纲领，这是统筹全区产业发展，解决共性问题的政策措施，重点支持的6大方向分别是：

1.支持企业研发创新。从研发投入、平台创建、成果转化、生态完善等方面，对重大科技成果转化项目最高给予500万元、研发投入破零倍增最高200万元、科创平台最高100万元、概念验证、中试服务等公共服务平台每年最高200万元奖励。

2.支持未来产业发展。聚焦新增长点、应用场景、标志产品、基础配套和标准制定，奖励未来产业产品销售增量最高1000万元、场景示范项目最高100万元，五首产品最高500万元，基础配套最高200万元。

3.支持企业提质升级。聚焦有效投资、能级提升、亩均效益提升、上台阶发展，奖励企业提级发展最高100万元、重大资产盘活最高营收1%奖励，设备更新最高1000万元、上台阶发展累计最高2000万元。

4.支持企业高水平开放。聚焦外资外贸破零倍增、对非贸易，奖励进出口破零倍增和对非贸易每年最高500万元、重大外资外贸项目每年最高2000万元，支持项目落户中非经贸总部大厦、企业对外投资合作，以及设立开放便利化服务平台。

5.支持企业绿色发展。聚焦循环经济、绿色低碳转型、环境管理能力提升，奖励再制造或资源化循环利用项目最高100万元，国家绿色制造企业最高50万元，能源管理体系、碳排放管理体系、产品碳足迹、碳中和等认证及绿电绿证交易最高30万元；环保设施升级改造最高400万元。

6.支持金融服务制造业发展。聚焦基金和持牌金融机构落户、投资项目，科创基金最低0.4倍返投+子基金最高70%配资+60%风险容忍，基金最高500万元/年投资奖励，基金、持牌金融机构、QFLP最高5000万元落户奖励。

问题3：四大细分专项政策分别是什么？有什么具有吸引力的条款？  

答：首批推出的四大专项政策，是针对不同领域的精准施策，为企业提供“靶向式”支持，分别为：《关于支持生物制造和医疗器械产业发展的若干措施（试行）》《培育科创企业和鼓励大学生创新创业“满天星计划”（试行）》《关于进一步实施“百千万”人才工程的若干措施》《关于推进先进制造业知识产权强链增效的若干政策（试行）》。后续成熟一个出台一个，动态拓展。主要条款包括:

1.生物制造与医疗器械产业政策：聚焦生物制造和医疗器械企业成长、技术产品研发、国际认证、公共服务平台和特色产业园建设，对新引进的龙头企业给予最高1亿元奖励；对生物制造新技术研发，按照40%最高1000万元支持；对高成长性企业纳入“苗圃计划”的，给予最高50万元/年奖励；国际认证最高200万元奖励；公共技术服务平台最高500万元奖励等。

2.培育科创企业和鼓励大学生创新创业“满天星计划”：聚焦孵化平台能级提升、成果转化加速、特色产业集聚、大学生创业陪跑、金融助力成长、创业服务提质，大学生创业项目可领5-20万元补贴，科创孵化平台升级最高支持100万元。

3.“百千万”人才工程：突出科技、人才、双创协同发力，领军型顶尖人才最高支持1亿元，青年博士可获103万元生活补贴，能工匠5000元晋级奖励，提供住房补贴、配偶就业支持、子女教育补助及父母康养津贴等全方位支持。给予人力资源机构最高500万元入驻奖励，最高300万元/年发展奖励。

4.知识产权强链增效政策：聚焦知识产权转化、保护和服务，高价值专利组合布局最高30万元支持，知识产权进行质押融资最高20万元支持，企业购买知识产权保险的首年保费全额补助。

问题4：在“1+N”政策体系中，如何体现对中小企业和创新型企业的支持？

答：1.研发投入支持：对年度研发经费首次破零并达到50万元的中小企业，给予2万元奖励，鼓励企业加大研发投入。

2.科创平台建设支持：对新认定的省级企业技术中心和新型研发机构给予10万元奖励，支持中小企业提升创新能力。

3.创业扶持：通过“满天星计划”，为大学生创业项目提供5-20万元补贴，支持初创企业发展。

4.金融支持：对投资于园区中小企业的私募基金给予最高500万元/年的投资奖励，引导社会资本向中小企业倾斜。

5.场地和运营支持：对入驻创新创业基地的企业，提供场地租赁补贴和运营支持，降低企业运营成本。

政策原文：长沙经济技术开发区管委会关于印发《长沙经济技术开发区关于推动先进制造业知识产权强链增效的若干措施（试行）》的通知