编者按

全面推进美丽湖南建设是推动实现“三高四新”美好蓝图的重要举措，是改善人民群众生态环境福祉的现实之需。在深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽湖南建设中，全省各地积极探索、勇于实践、开拓创新，形成了许多行之有效、可借鉴推广的经验做法。为此，省生态环境厅评选出一批美丽湖南建设、“夏季攻势”典型案例，进一步加强经验交流、示范推动，不断推动湖南生态文明建设走深走实。

郴州高新区“高”歌奋进  向“新”而行

——郴州市美丽园区建设典型案例

郴州高新技术产业开发区（以下简称“园区”）位于郴州东城区，前身为湖南郴州柿竹园有色金属科技工业园，2003年4月经省政府批准设立，2015年2月经国务院批准升级为国家级高新技术产业开发区，2020年9月经国务院批准加挂中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区，是湖南省最具活力、最开放的园区之一，是内陆地区承接产业转移、加工贸易转型升级和湘粤港澳合作的示范区。园区连续三年获评全省土地集约节约用地先进园区、全省十大高效用地园区，2022年成功入选国家级绿色工业园区，2023年获评“专精特新”全国百强高新区，并在2022年和2023年度“五好”园区创建综合评价中，连续两年位列全省园区第一名，创新驱动发展获省政府真抓实干表彰激励。

一、向“高”而看，制度创新成果丰硕

园区作为全省自贸试验区三大片区之一，始终秉持“为国家试制度、为地方谋发展”理念，牢记习近平总书记“发挥优势，扬长避短，把郴州发展好”殷殷嘱托，全面推进实施102项改革试点任务、264项举措。制度创新成果累计获全国首创10项、全省首创13项，“批供同步化”“五步法”等2项案例通过评审，参评全国第一批改革创新成果。湘粤港“跨境一锁”通关模式获国务院专刊推介，成为全国除广东以外的首个试点，助力片区企业压减货物运输时间40%以上。“信易贷”助力中小微企业“爬坡过坎”被评为2022年度全国优秀案例；“综合保税区维修业务新模式”纳入全国贸易领域制度创新典型案例；“委托公证+政府询价+异地交付”执行云处置模式纳入全国法治领域制度创新典型案例；“窗口无否决权”服务机制被湖南省政府政务服务中心作为典型事例展示。

二、向“新”而生，产业发展动能澎湃

园区以制度创新引领金融赋能，取得“推进企业经常项目结算便利化改革创新”等11项国家级和省级金融创新成果，为科技企业提供全生命周期金融服务，实现片区高新技术企业、科技型中小企业入库分别增长32.6%、84%。立足对接融入大湾区的定位，全面主动对接粤港澳，以自贸思维、融湾思路升级招商策略，建立招商工作“两图五库”（精准招商路线图、产业延链补链图、项目库、政策库、产业库、客商库、人才库），建设郴佛合作产业园、成立郴州人才集团、推动湘粤港澳人才专业资格标准互认，全力向高端化、智能化、绿色化产业迈进。在2024年度湖南省省级新型工业化产业示范基地发展质量评价中获评五星级示范基地。

三、向“优”而进，质量发展稳定向好

园区以“提质增效”作为核心引擎，正逐步构建起一个更加高效、开放、包容的经济体系，锚定“全国一流、国际有影响力的稀贵金属精深加工和新材料基地”目标，园区不断加快产业培育和产业链补链延链强链，奋力将郴州片区打造为世界知名的有色金属创新发展示范区。“两主一特”工业产值占园区规模工业总产值由2020年的76.3%增至2024年的96.6%，其中有色金属新材料同比增长23.8%，先进有色金属新材料产业集群获评国家级创新型产业集群，“郴州市稀贵金属新材料产业集群”列入全省先进制造业集群培育名单。

以制度创新引领科技创新，率先推行省级绿色工厂、绿色供应链体系创建奖补政策，引导郴州钨纳入绿色体系创建计划，获评国家级绿色工业园区。2023年，片区净增省级及以上专精特新企业17家，同比增长154.5%，专精特新“小巨人”企业本年申报认定总数占全市近三成，超历年累计总和，片区上榜“专精特新”全国百强园区，“创新驱动发展”首获省政府真抓实干表彰激励。

四、向“绿”而行，打造美丽高新画卷

园区秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，坚持绿水青山就是金山银山，持续加快绿色发展，拒绝“黑色GDP”，以数据化、信息化、智能化，推动产业绿色转型升级，紧扣“能源利用、资源利用、基础设施、产业发展、生态环境、运行管理”等指标体系，积极开展绿色园区创建。绿色园区建设离不开绿色项目的支撑。郴州高新区坚持经济指标和绿色指标并重，变“招商引资”为“招商选资”，引进高质量绿色项目，发展低碳经济，三一风电等新能源产业落户园区，为绿色园区建设注入强劲动能。华磊光电、郴州粮机、格瑞普、柿竹园、炬神电子被认定为“省级绿色工厂”；格瑞普“快充型高功率高能量密度无人机锂电子电池”获评2021年度国家级绿色设计产品；柿竹园打造花园式矿山，完成矿山地质环境恢复治理及复垦复绿1000亩、湿地面积170.7亩，被授予国家和省级绿色矿山；金铖环保项目获评省级工业固废资源综合利用示范创建项目等。