□ 罗 专

党的二十大报告要求，加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，深度参与全球产业分工和合作。这标志着我国自贸试验区建设进入新的历史阶段。今年4月以来，在湘琼两省党委政府领导指导推动下，湖南自贸试验区将主题教育理论学习、调查研究、推动发展有机融合，抢抓海南自贸港即将全岛封关运作的窗口机遇，打破行政区划界限，强化全球视野和前瞻定位，积极探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”合作，加快推进湘琼合作共建产业园建设，在自贸试验区战略提升之时展现新作为、新气象。

加强理论武装，拓展全球视野。主题教育活动开展以来，湖南省自贸系统深入学习习近平总书记关于自贸试验区建设的重要论述，跳脱内陆省份传统思维定势，以全球化视野谋划推进自贸试验区发展。商务部自贸区港司相关负责人到湘调研指导，就学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设重要论述讲授专题党课。湖南省省长毛伟明主持召开省自贸工作领导小组第三次全体会议，部署实施自贸试验区提升战略，增强改革牵引力、开放支撑力、产业竞争力、区域吸引力。省市上下同心，胸怀天下、放眼全球，将湘琼合作共建产业园作为实施自贸提升战略的重要抓手、整合全球要素资源的重要平台、湖南参与全球产业分工和合作的重要基地、主题教育活动的重要成果来谋划和打造。

广泛调查研究，科学前瞻定位。湖南自贸试验区坚持政府引导、企业参与、互利共赢，充分尊重市场规律、园区建设规律和企业意愿，切实做好调查研究和顶层设计。湖南省政府副秘书长周义祥以及常务副省长李殿勋、副省长周海兵先后率队赴海口、洋浦、东方、三亚等地实地调研，深入了解海南自贸港建设情况及发展机遇。组织中联重科、三一集团、远大科技、中车株洲所、周大福等意向企业，召开各类调研座谈会10余次，广泛听取企业意见建议，征集企业9个方面30余条建议诉求，逐一研究解决路径。在综合考量发展空间、区位条件、产业基础等因素基础上，项目选址落户东方市临港产业园。规划面积4656亩，首开区面积413亩。整合叠加湖南在先进制造业、对非经贸方面的特色优势，以及海南自贸港政策区位优势，重点规划建设“三区”：先进制造业融合区、非洲非资源性产品精深加工区、黄金珠宝玉石加工集聚区。瞄准建设有世界影响力产业园区目标，规划设计体现高端化、绿色化、智能化，着力打造开放型、创新型、共建型园区。

湘琼双向奔赴，共筑开放高地。两省党委政府主要领导指导推进，两省商务、工信、发改等部门精诚合作，长沙自贸片区和东方市快速落实，项目建设跑出加速度。6月20日，长沙自贸片区与东方市政府正式签署共建协议，中联重科、三一重工、湘科集团率先签约入驻。湘科控股集团计划一期投资5亿元，建设海南特种装备科创基地研发制造项目，预计产值4亿元以上，5年预计产值可实现10亿元。中联重科计划投资6亿元，建设中联海南国际高端装备产业项目，力争2025年全面建成达产。三一集团计划投资6亿元，建设三一（海南）再制造产业项目，打造工程机械维修中心与工程机械再制造中心。后期招商洽谈中，将有更多的企业入驻园区发展，形成湖南产业出海的重要基地，湘琼联手集聚全球资源要素的枢纽平台。

下一步，湘琼两地将继续深化合作、锐意创新，联手打造全国自贸试验区港联动合作的成功典范，为全国自贸试验区提升战略开新局、立新功。一是加强协调服务，完善基础条件，做好各项前期工作，确保项目如期奠基开工；二是加强资源整合，以湖南企业和湘商企业为主体，整合导入全球资源，加快形成产业集聚效益；三是加强管理创新，创新园区管理，提升市场化运作水平，完善发展成果分享机制；四是加强企业服务，完善配套政策，支持入驻企业发展壮大；五是加强联合创新，在工程机械再制造出口、对非新型易货贸易开展等方面联合集成创新，实现创新业务突破。