“今年，我向大会提交的建议，核心就是围绕长岳临港经济带建设做文章。” 湖南省政协常委，省远景经济发展研究院院长北冰告诉央广网记者，临港经济带往往是一个区域经济发展的强劲引擎，以上海、宁波等港口城市为重点的长江下游临港经济带，以重庆果园港—寸滩港为龙头的长江上游临港经济带，均已成为腹地产业与港口功能紧密联动、错位发展的典范。

北冰表示，湘江长沙至岳阳岸线绵延146公里，串联城陵矶港、虞公港、铜官窑港、长沙港等众多港口码头，以及20多家省级以上产业园区，这一极具规模的港口集群具有巨大的开发价值和潜力，是支撑湖南开放型经济发展的核心战略依托。

在北冰看来，建设长岳临港经济带对于湖南省优化地理经济空间布局、实现资源高效配置、推动区域协调发展具有深远战略意义。

一方面，它将构筑起湖南开放型经济的“大动脉”，作为连接“一带一路”和长江经济带的关键通道，能显著提升大宗商品与外贸货物流转效率，降低综合物流成本，增强产业竞争力，构建更具韧性的跨区域供应链体系；另一方面，它将成为引领区域协调发展的“新动能”，以黄金水道和港口为纽带，有效联动长沙科技创新、先进制造业优势和岳阳通江达海、化工产业优势，集聚发展再制造等临港偏好型产业，对长株潭都市圈增长极形成有力补充和南北延伸，推动“一核两副”战略深度协同并进。

为加快布局长岳临港经济带建设，打造湖南开放经济新引擎，北冰提出两大方面建议：

一是提速虞公港开发建设，构建强大引擎。要创新“飞地共建”机制，借鉴深汕特别合作区、云南磨憨口岸共建园区经验，从明确事权划分、优化收益共享、明确项目申报主体等方面，构建高效协同、互利共赢的长效合作机制，实现双向赋能、双向拉动。

同时要强化产业精准导入，优化临港发展模式，精准对接长三角物流辐射与长株潭产业外溢，引导大运量、高附加值、适水型的先进制造、港航物流等龙头项目向虞公港聚集，同步支持湘阴工程机械再制造产业园建设。

此外，需充分发挥财政杠杆作用，建议设立省级财政专项引导资金，通过财政贴息、股权投资、以奖代补等方式撬动更多金融资源，加速港口建设、功能提升和产业集聚进程，同时借鉴鄂州花湖机场运作经验，吸引社会资本参与港口基础设施建设和运营，有效破解虞公港二期建设资金瓶颈。

还要加大政策集成赋能，研究制定针对虞公港建设的专项扶持政策体系，涵盖用地机制、税收优惠、用电支持、人才激励多个维度，健全旧件回收、售后服务全流程标准化体系，依托长沙、岳阳自贸区创新延伸试点，争取自贸区纳规与系统支持。

二是优化跨区域协同体系，凝聚发展合力。要强化顶层设计，建议高起点高标准编制《长岳临港经济带发展规划》，建立长岳临港经济带联席会议制度，统筹解决规划对接、项目布局、事权划分、生态红线、政策协同等重大问题，重点加快形成“城陵矶核心、虞公港延伸、长沙港补充”的战略定位与梯队发展格局。

在此基础上完善集疏运网络，加快建成湘江至岳阳3000吨级航道，推进进港铁路专线建设和升级以无缝对接京广、渝长厦等国家铁路干线，优化港口与高速公路、国省干道的衔接路网，同时建设统一的港口公共信息平台，推动数据互联互通和业务协同，全面提升多式联运效率。

还要推动港产城融合发展，沿江布局差异化特色产业走廊，其中长沙北重点聚焦装备制造、新能源汽车、电子信息等产业，岳阳重点发展绿色化工、能源储运、粮油加工、大宗商品贸易，同步规划建设物流园区、产业园区和配套生活服务区，打造功能复合、生态优良的现代化临港经济带。

央广网记者 黄珂岚 实习记者 刘雨欣