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□本报记者 方璐 通讯员 刘神尊
盛夏洞庭,阳光热烈,湛蓝的天空中,点缀着朵朵白云。湖南自贸试验区岳阳片区19.94平方公里的热土上,处处奔涌着创新与开放的活力。
千帆竞技勇进者胜,百舸争流奋楫者先。这里,正成为湖南改革开放“试验田”中的“高产田”。
制度创新赋能 10项成果降本增效超2000万元
为国家试制度,为地方谋发展,岳阳自贸片区创新的涌动、活力的脉动勃勃跳跃。
2月10日,岳阳海关为海铭德(岳阳)科技有限公司办理了湖南省首份“以企业为单元加工贸易监管模式”电子账册,标志着岳阳自贸片区内加工贸易企业生产业务产品,能实行自主备案、自主核报、自主缴税等管理方式,进一步提升生产效率,降低运作成本。
原先,加工贸易企业采用“以合同为单元”的传统监管模式,需反复前往海关调整备案,流程繁琐、耗时长,甚至还影响正常生产。现在,一家企业只需一本“电子账册”即可“滚动核销”办理所有加工业务,省去了多本手册的通关手续,并允许试点企业自主选择核销周期,为企业年节省成本近100万元。
5月27日早上,一辆运载着22.6吨云母纸的集装箱卡车抵达岳阳港城陵矶新港区海关卡口。过卡后,这辆卡车并未像往常一样进入堆场卸下集装箱等候装船,而是直接抵达港口前沿装船作业区,仅花30分钟便完成了装船作业。这是湖南水运“抵港直装”业务改革模式下的首单出口货物。
港口是岳阳得天独厚的禀赋资源,岳阳自贸片区着眼于全省的唯一出海口——城陵矶港,围绕服务港口做创新文章,推动城陵矶港尽快建成100万级以上标箱大港,厚植长江中游航运中心优势。
仲夏的城陵矶港码头,泊位靠满班轮,作业线火力全开。上半年完成集装箱吞吐量47.51万标箱,增长16.1%,其中城陵矶港37万标箱,增长20%;完成件杂散货1348.8万吨,增长6.8%。
从量到质,从速到效,自贸试验区建设“加速度”,“试验田”里硕果丰,一系列探索性、创新性、引领性的成果不断涌现。
今年来,岳阳自贸片区重点围绕市场主体需求,共筹划推出制度创新案例32项,目前已落地10项,为企业降本增效超过2000万元。“进口水运转关货物提前申报”减少通关时间3天以上,预计每年节省费用近1000万元;“移动查验单兵集成知识产权商标智能识别应用”,节约查验时间3-5天,每年可为企业节省成本约300万元;“药食同源通关便利化”已累计进口药食同源调味品共2215吨,推动形成调味品进口1.3万吨,货值2300万美元……
产业集群聚势 新签约项目投资额261.76亿元
岳阳自贸片区在不断创新中,聚力扩大对外开放,聚力加快产业发展。片区正以改革开放之力,推动着全市产业向高质量发展迈进,也吸引了更多优质项目纷至沓来。
今年上半年,利用岳阳自贸片区金字招牌,三区联动围绕“龙头企业+产业链”开展精准招商,共签约易亲金属结构件、范斯特电机铁芯、际华区域总部等项目62个,签约额261.76亿元,其中过10亿元项目5个,过50亿元项目2个,为产业发展贡献了新增量。
岳阳自贸片区坚持“三区”联动,突出新经济产业招商引资,丰富产业结构,形成产业发展新增量。总部经济方面,落地了际华、湖南八建、兴岳贸易等企业总部,其中,际华项目签约投资额达50亿元;平台经济方面,已落地诚通天岳环保、湖南灵时云企业管理等平台项目9个,预计年纳税总额5.8亿元;电商经济方面,落地了星秀跨境保税仓直播基地,项目预计年签约入驻品牌30家(逐年递增15%),年解决就业岗位200个;数字经济方面,落地了永中数字经济产业园、炀翊商业企业数字经济服务平台等项目,其中永中项目落地后,预计全年招引企业2000家。
新签约项目好戏连台,已进驻项目建设如火如荼。在EOD产业综合体建设现场,工程车穿梭不停,建设者们埋头苦干,工程机器阵阵轰鸣,项目建设一派繁忙。项目前期招商就引进了10余家新经济领域企业,包括际华橡胶总公司、上海共生鸟等区域总部。400亩土地上将入驻市场主体2000家以上,引进项目30个以上,合同引资额100亿元,纳税将超过5亿元。
营商环境助力 服务事项全程网办率达95%
在制度创新上“做加法”,在审批流程上“做减法”。岳阳自贸片区推进极简审批、放权赋权,协助区内企业完成184件业务办理,为易亲、汇川等70多家企业提供了报建审批手续代办服务,启动了“互联网+政务服务”一窗受理平台建设工作,全程网办事项率达95%。
一项项举措,一组组数据,可以看出岳阳自贸片区在优化营商环境方面下足功夫、新招频出,同时也取得了显著成效和傲人成绩。
营商环境是软实力,也是核心竞争力。岳阳自贸片区对标先进地区水平的一流营商环境,着力优化金融服务环境、法务及政务环境,新引进建行、农行、人寿等金融机构4家,获批了全市首家融资租赁公司资质,哈工大智能制造、圣尧智能在湖南省股权交易所科创板相继挂牌。
今年5月20日,云溪区人民法院自贸片区法庭正式揭牌,将为岳阳自贸片区提供公正、高效、便捷的司法服务,打造国际化、市场化、法制化的营商环境。
随着产业项目批量涌入、新经济新业态蓬勃发展,片区内企业对司法服务尤其是涉外贸法务需求越来越高。此前,岳阳自贸片区还设立了法律服务中心、国际商事巡回法庭、ADR调解中心、司法保障协同工作联络站等服务机构,全闭环司法保障体系逐渐形成。
“从4月份开始,各联点干部就多次到企业走访,了解到企业在融资、人才用工、司法问题等方面都有不同程度的困难和诉求,联点干部及时核实沟通协调,在符合要求前提下短时间内开辟绿色通道,维护各企业良性循环发展。”自贸区金融法务部部长陆律夫告诉记者。
不负好时光,奋斗正当时。举目望去,芭蕉湖水清澈荡漾,鳞次栉比的厂房在阳光的照射下,耀眼夺目。岳阳自贸片区早已成为一片充满希望和前景的开放热土,正以前所未有的开放胸怀,乘势而上,一路创新,奔向世界。