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“制”出规范 “治”出示范——郴州高新税务创新“三项机制”推进清廉机关建设

信息来源:郴州自贸片区、高新区纪工委(监工委) :2024-07-11

今年以来, 郴州自贸片区、高新区纪工委(监工委)坚持以清廉机关、清廉企业建设为牵引,持续推动企业“减负”与执法“增效”,指导推动郴州高新区税务分局创新责任共担、能力共建、风险共防“三项机制”建设,以管党治党提作风、以能力建设强责任、以风险防范夯基础,持续擦亮清廉底色,提升发展成色,以税务担当,为园区高质量发展全局助力。

压实责任共担机制,凝聚管党治党合力。坚持目标导向,以“责任共担”推动“目标共进”。党政同责更加有力。拧紧压实 “一岗双责”,贯通支部、部门责任,坚持党务、队伍同时抓、同步抓,在教育、管理、监督党员干部上党支部与部门负同等责任。职能监督指向更明。充分发挥职能监督作用,健全职能部门与纪检专责监督协调联动工作机制,探索建立提醒、约谈和“灰名单”制度,督促税政部门严把减免退税审核把关,纳服部门加强涉税中介管理,税源管理部门加强灵工平台、重点矿贸等行业管理。两个责任联通更紧密。强化督促提醒,落实廉情抄告制度,推动同级监督具体化、常态化。上半年,郴州高新区税务局共发出廉情抄告25期、纪律检查建议书1份,开展专题会商1次。


构建能力共建机制,赋能治税带队提质。坚持问题导向,着力破解业务能力与自律能力建设不平衡、不同步的问题,实现业务提能、作风提标。能力建设范畴更广。坚持“育、选、管、用”一体推进,秉持既重业务素质,又看作风担当的理念,统筹两个能力建设。共建平台形式多样。以党纪学习教育为契机,探索建立主题联学、党业同学、纪法共学等学习机制,利用专题学习、“纪检委员时间”、青年理论学习小组、主题党日等平台,坚持党委领学、课堂精学、支部研学、党员自学“四学合一”,推进业务学习和纪法学习互融互通。警示教育更加有效。进一步强化以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德,充分利用税务系统方面典型案例,深入剖析,全员学习,既讲业务方面的失职失责,又讲自律方面的廉洁失守,一体提升干部业务能力和自律能力。

打造风险共防机制,提升依法行政效能。坚持结果导向,扭住执法与廉政一体两面这个关键,同向发力、同时发力、综合发力,防范税收执法风险和廉政风险,提升依法行政水平。清家底,堵漏洞。紧盯出口退税、留抵退税、风险应对、虚开虚抵、研发费用加计扣除、涉税中介监管以及市场倍增主体管理等重点执法事项,深入查找工作漏洞、执法风险和廉政风险。围绕税务人员“吃拿卡要”、违规风险应对、与不良涉税中介勾连勾兑等3个突出问题专项整治项目,逐个过筛、高效整治。强弱项,补短板。针对查找出来的漏洞清单,逐条逐项对照文件制度规定,结合工作实际明确工作要求、完善工作流程。例如,制定市场倍增主体归类设置操作指引。针对自贸区市场主体倍增计划新增市场主体数量多、监管难度大、潜在风险高的问题,由征管科牵头对近三年来倍增的4400余户市场主体按照涉税服务机构1个大类(市场倍增主体)、12个小类(对应12家涉税代理中介机构)进行归类管理,方便查询统计、监管比对,有效加强监管、防范风险。防风险,强内控。全面落实不相融岗位设置要求,明确职能部门审核把关职责、提高事后抽查比例,对失职失责失廉行为严肃追责问责。

下一步,郴州自贸片区、高新区纪工委(监工委)协同郴州高新区税务局将进一步持续深化、优化、固化“三项机制”建设,为打造和维护园区一流营商环境注入“廉动力”,着力以清廉园区、清廉单位、清廉企业建设的“小成”助力园区高质量发展的“大胜”。

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