□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 杨漪 通讯员 曹搡 刘昌义

寒意渐浓，岁末的福城大地却热潮涌动，项目建设战鼓正酣。

一处处重点项目建设工地上机器轰鸣、运输车辆往来穿梭，彰显着我市项目建设的蓬勃活力；一辆辆满载“郴州制造”的火车呼啸声起，从郴州陆港驶向粤港澳大湾区、欧洲、非洲等地，擦亮着创新创业创造的深厚底色；一幅幅高质量发展的“高新”答卷正在眼前徐徐展开，呈现出一派繁荣景象。

2023年，对郴州自贸片区、郴州高新区来说，是极具考验、极不平凡的一年，更是承前启后、跨越发展的关键之年。

这一年，园区获评国家级绿色工业园区，全省十大高效用地园区、“开放十强”园区、招商引资工作先进单位，省“五好”园区创建综合评价先进园区；综合保税区获评湖南省“环保诚信园区”。自然资源部通报肯定郴州三一项目为要素保障的合作典范。

这一年，预计实现规模以上工业增加值同比增长15%；全口径税收25.1亿元，增长23.04%；亩均税收29.51万元，同比增长11.56%；实际使用外资11482万美元，同比增长81.44%；实际到位内资112亿元，同比增长11.49%；完成外贸进出口总额116亿元。

凡此种种，无不彰显郴州自贸片区、高新区经济社会高质量发展的韧性与活力。

产业升级跑出发展“加速度”

产业园区是实体经济的主要载体，亦是推动经济高质量发展的重要支撑。

作为我市先进装备制造产业重要集聚区，郴州自贸片区、高新区聚焦“四大定位”，打好“发展六仗”，实施高质量发展“八大行动”，制定了《郴州自贸片区、高新区开展八大行动推动高质量发展的行动方案》，全力推动规模工业企业、高新技术企业培育倍增工作，全面摸底、重点监测市场前景好、产品质量好、成长性好的小微企业和科创型企业，分别建立升规升高储备库，持续跟踪服务。

2023年，园区新增国家级博士后科研工作站2家、省级专精特新企业17家、规工企业18家、高新技术企业31家、省上市后备库企业2家，专精特新“小巨人”企业本年申报认定总数占全市近三成，超历年园区累计的总和；新增高新技术企业同比增长32.6%，科技型中小企业入库增长84%，均创历史新高。

此外，郴州自贸片区、高新区在全国率先开展产业项目“批供同步化”供地改革，从传统拿到批单后再供地的“串联”模式向土地报批与土地供应成交的“同步”模式转变，助推产业项目落地跑出加速度，特色产业链项目用地审批时长由100天缩短至30天。开鑫金属、骏阳环保、汇创新材料和柿竹园“钨铋全产业链深加工项目”等重点产业项目陆续投产，新能源电池产业园一期二期等一批重大项目如期竣工，创普斯、新能源电池产业园三期等一批重大项目顺利开工，郴州高新区发展方向区成果成功过审。

创新驱动吹响发展“冲锋号”

2023年12月初，中国（湖南）自由贸易试验区第二批制度创新成果发布，郴州片区7项创新成果入选全国、全省创新案例参考借鉴样本，其中，3项被认定为全国首创、4项被认定为全省首创。截至目前，湖南自贸试验区第一批与第二批制度创新成果中，郴州片区共涉及23项（认定全国首创10项、全省首创13项）。“聚焦四项服务全面对接粤港澳大湾区”等3项郴州特色创新成果及“行业综合许可登记改革”等2项参与创新成果经省政府发文在全省复制推广。在2023全国自贸片区创新联盟合作交流大会暨中国（黑龙江）自贸试验区高端论坛上发布的《2022—2023年重要制度创新案例成果汇编》中，“郴州综保区选择性征收关税分送集报新模式”“港澳涉企‘跨境通办’政务服务模式创新”等5个案例成功入选。

以制度创新为核心，深耕改革创新试验田，郴州自贸片区、高新区在对接粤港澳大湾区、深化改革开放等方面大胆闯、大胆试、自主改。

全面推动“跨境一锁”模式创新，实现“自贸区+陆港”区港联动“跨境一锁”业务往来，预计每年可为片区内企业节省物流成本100余万元，运输时间减少40%以上，“探索湘粤港‘跨境一锁’快速通关模式”获得国务院自贸试验区工作部际联席会议简报（2023年第14期）专刊推介。积极探索推进制度创新，围绕企业诉求、郴州特色，全面实施102项改革试点任务及264项落实举措。2023年，形成了“郴州综保区选择性征收关税分送集报新模式”“产业项目‘批供同步化’供地改革”等制度创新案例29项，推动形成“首张工业地产商品房预售许可证”“首个‘跨境通办’服务站”等首创首单首例事项31项。创新已成为郴州自贸片区、高新区最浓的发展底色。

生态优化深耕发展“新沃土”

2023年3月27日，建设历时7个多月的中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区、郴州高新技术产业开发区政务服务中心正式揭牌运行，有效承接省、市赋权196项，基本实现“园区事园区办”。

高端大气、便捷温馨的办事环境，智能高效、贴心周到的办事体验，让首批前来办事的园区企业工作人员赞叹不已。

这是郴州自贸片区、高新区深入推进“放管服”改革，打造“身在高新，舒心顺心”营商环境的一项重大举措。

营商环境决定区域走向。郴州自贸片区、高新区拿出“店小二”的姿态，用一连串带有“温度”的探索，跑出了漂亮的营商环境优化曲线——

积极探索审批流程再造，对涉企63项高频事项全面实行极简审批，在全省园区率先推进涉企事项郴港澳“跨境通办”、“政务直播”、土地“批共同步化”等创新工作举措；

首创与户外劳动者服务站结合的“招聘驿站”，打通服务企业用工、群众就业的“最后100米”；

首建企业劳动争议调解委员会，园区企业员工投诉率下降30%；

持续推动涉企政策“直给直兑”，惠及园区企业130多家，累计落实金额5亿多元；

举办政企早茶会15期，为80余家企业协调解决困难60余个，建立起与企业常态化沟通新机制；

…………

种下梧桐树，引得凤凰来。一批批创新能力强、市场占有率高、质量效益优的企业在郴州自贸片区、高新区不断涌现。2023年1月—11月，园区新引进2亿元以上项目31个，签约金额278.5亿元；引进三类五百强项目7个，湘商回归项目7个，近三年新引进重大招商项目70%以上来自粤港澳大湾区。

紧跟时代步伐，抢抓机遇，郴州自贸片区、高新区正在强产业、增优势、优生态中真正成为投资兴业的宝地、创新创业的高地、企业发展的福地。