近年来，郴州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定“三高四新”蓝图，聚焦建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”战略定位，坚持“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游”，统筹各方资源，汇聚多方力量，推动招商引资工作取得新突破，为高质量发展注入强劲动力。2022年，全市新引进“三类500强”项目23个、湘商回郴项目177个、重大招商项目231个，分别完成全年任务的209.09%、177%、128.33%，总投资金额分别为263.94亿元、748.84亿元、1683.83亿元；重大招商项目履约率98.7%，开工率96.1%，资金到位率31.13%；实际使用外资1.06亿美元，总量居全省第2位，同比增长86.49%，增幅居全省第1位；实际到位内资1332.04亿元，同比增长15.5%。

“四方聚力”，高位推动

坚持创新战法打法，组建成立招商引资联合作战指挥部，向招商引资发起全面进攻。构建“三架马车”。由市政协主席担任指挥部指挥长，市委常委、市委统战部部长和市政府分管副市长担任副指挥长，统筹政协、统战、商务“三驾马车”相关资源力量，指挥部办公室下设综合协调、信息研判、项目调度、招商联络4个专组，出台全市重大招商引资项目引进管理办法，建立“一图（全市产业地图）、一册（全市招商手册）、两制（信息会商制、定期通报制）、三库（政策库、重点客商库、在谈项目库）”，构建令出一门、协调顺畅、信息归口、执行有力的招商引资指挥体系，对全市招商引资工作进行总调度、总指挥、总安排、总部署、总考核，对重大项目进行总策划、总招商、总突击、总引进、总落地。开设“四大片区”。依托市政府驻外联络机构，设立东、南、北、中“四大工作片区”，分别负责长三角地区、粤港澳大湾区、京津冀地区、中西部地区的招商引资联络对接事宜，延伸指挥触角，形成招商引资“全国一张网”。一年来，“四大片区”共拜访国家部委、相关机构229家，对接商协会、企业516家，接待企业考察团216批次，在谈重大项目45个，推动中南大学郴州有色金属中试示范基地等项目成功落户。推动“各显神通”。市领导带头招商，市委市政府主要领导率先垂范，引进了三一、龙源等大型企业集团。投资200亿元的三一项目从首次接洽到正式签约仅用了10天时间，不到100天项目顺利开工、过渡厂房达产、首台风电机组下线，177天建成投产，创造了郴州最快速度、最高质量、最好效果的合作典范。县市区（园区）错位招商，根据产业发展和资源禀赋，确定各县市区、园区“一主一优”招商产业链，实行特色化错位招商，减少内部同质化竞争。各县市区、园区主导产业招商引资额占全市总引资额达35%，郴州高新区、永兴经开区成功创建千亿园区，全省2022年度“五好园区”创建综合评价中，郴州高新区居第1、郴州经开区居第17，均进入全省20强。市直部门“链式”招商，围绕构建“三主三新三优”现代化产业体系，制定产业规划、招商路线图、产业链配套政策等“一链一规一图一策”，实行“链长+链办制”招商。2022年，全市12条重点产业链共引进重大项目220个，占比95.24%，投资金额1619.08亿元，其中装备制造、电子电池、新材料三大产业链共引进重大项目128个，占比55.41%，投资金额939.62亿元。

“四大行动”，全面带动

集中火力、全面发力，积极开展“湘商回郴”“存量倍增”“资源招商”“龙头聚链”四大行动，大力推进精准招商。吸引“湘商回郴”。启动湘商数据库建设，收集整理近3000名湘商资源。坚持活动搭台，举办2022年郴商大会，发布10家“湘商回归”郴州标志性企业、20名郴州市招商大使、郴州民营企业30强，共签约34个项目，总投资610.8亿元。推进乡贤反哺，积极引导有实力的湘商回郴设立公益基金会，兴办民生实事。先后吸引广州鑫丰润能源科技、深圳道通科技等多家湘商企业回郴兴办社会事业，投资实业。加快“存量倍增”。全面摸排近三年招商引资企业存量情况，主动对接、优化服务、牵线搭桥，推动47个项目增资扩建，总投资金额269亿元。推进“腾笼换鸟”，盘活万信达、格瑞普等12.2万平方米闲置和低效利用厂房，处置“闲置土地”546亩，阿秒科技厂房由原来的4000平方米扩展到20000平方米，计划用2-3年时间实现科创板上市。着力深挖潜能，郴粮机投资10亿元建设二期智慧粮机生产项目，旗滨光能投资30亿元建设二期光伏组件高透基板材料项目，谐振电子将深圳总部、郴州工厂和资兴工厂整合建设谐振电子产业园。突出“资源招商”。加强风能、有色金属等优势资源归集管控，瞄准科技型、前沿型产业开展招商引资，其中规划可开发风电总装机规模426.8万千瓦，已建成和拟建项目装机规模230万千瓦。临武等县锂资源发现后，及时出台规范含锂矿产资源开发利用管理意见、锂电产业布局方案，推动企业间优化组合、引伴成链，吸引天赐材料、天能集团、宁德时代、比亚迪等30余家上市公司考察，与上海安能工建、内蒙古大中矿业、江西志存锂业、深圳数智能源、鞍山重型矿山等签约含锂项目，签约金额超过1300亿元。推动“龙头聚链”。深入龙头企业、骨干企业开展“大走访大调研”活动，梳理掌握行业龙头企业发展现状和强链延链补链需求，有针对性地推进以商招商。东方雨虹、优珀斯、长信住工等龙头企业牵引10余家上下游企业，形成郴州经开区建筑新材料产业集群，促成正威集团吸引10家铜银新材料企业抱团入园；中化蓝天引进7个氟化工项目打造“氟化高峰”，恒维电子招引29家光电显示企业打造“百亿光电谷”。依托“协会+龙头”，与广东省电池行业协会、湖南久森新能源有限公司共同打造湘粤（临武）电池产业集聚区，成功引进声海电子科技、九翊云动、盛武新能源、森林风等上下游骨干企业，成功举办百家电池企业走进郴州招商大会，现场集中签约企业14家，总投资101.3亿元。

“四区一港”，密切联动

以“自贸试验区+国际陆港”为基础，推动综合保税区、跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区“多区叠加”赋能，加快人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素贯通汇流，为开放发展聚势赋能。一方面，提质开放平台引大商。以自贸试验区建设为引领，统筹推动各类平台整合升级。自贸试验区郴州片区2022年新引进项目55个，含三一郴州智能制造产业园、鼎峰动力及储能锂电池等重大项目22个，总投资金额206.8 亿元；新增市场主体4604家，增长3倍。有色金属新材料、电子信息、现代服务业等主导产业集聚度不断提升；全市完成外贸进出口总额515.71亿元，总量居全省第3位，同比增长13.2%；跨境电商1210、9810业务开通，实现跨境电商进出口交易额8.2亿美元，同比增长168.6%。另一方面，提速开放通道促招商。积极推进北湖机场通用航空基地、京港澳高速扩容工程等重大交通基础设施建设，促进京港澳高速及复线与京广铁路、京深高铁、厦蓉高速等纵横交错，北湖机场航线增至12条，通达北京、上海等17座城市。总投资200亿元的郴州国际陆港正式开港，郴长欧国际班列及湘粤非铁海联运常态化开行；郴州国际陆港与广州港物流、中通快递、湖南顺丰等公司签约入港项目30个，总投资金额155亿元；与深圳盐田港、广州非洲商会等签订合作协议，郴州——深圳（盐田）海铁联运班列、郴州——深圳西部港区海铁联运专列正式通车。

“四项保障”，同步驱动

围绕招商洽谈到项目落地全过程，一体推进要素保障、环境优化、政策支持、督促考核，推动招商引资高质量发展。强化要素保障。实行园区项目用地“四即”模式（签约即供地、交地即交证、拿证即开工、竣工即投产），小型社会投资工业类项目审批“最多10个工作日” ；对客户电力工程5天内完成并联审批，开通市级重点投资项目或民生项目绿色通道，推行“先通水后交费”，将燃气接入办理环节压减2个；出台“人才新政52条” ，设立1.81亿元人才发展专项资金，实施“百千万”人才工程，组建郴州人才集团，选派优秀年轻干部到大湾区开展沉浸式培训，2022年引进高素质专业化党政人才、高层次和急需紧缺专业技术人才2300余名。优化营商环境。创新推出“七减”措施，明确“137”工作要求，推行企业和项目“两员”服务专员制度，建立表扬批评“两个通报”制度，建立市委全面督战、县市区全面决战“两战”工作机制，出台优化营商环境“20条”措施，设立“企业家日”等服务机制，全面推行企业开办“一网通办”，编制《郴州市市本级惠企政策 “免申即享”事项清单》，印发《进一步规范涉企行政执法检查的通知》，持续创响“身在郴州、办事无忧”营商环境品牌，2022年郴州在湖南省营商环境主观评价中位居全省第2。全市3125名“两员”全面覆盖3147家四上企业和218个省市重点项目，累计上门送服务3.12万次、送政策2.47万份。将19个部门84项审批事项集中审批，整体压缩审批时限73.1％，在全省率先推行“窗口无否决权”服务机制，首创“四免”改革，实现与广东广州、江西赣州等5省14市251项高频事项“跨省通办”。实化政策支持。出台稳经济“1+7”政策措施，制定《关于进一步强化精准招商的若干意见》《打好经济增长主动仗的若干政策措施》，重点支持招大引强、龙头聚链、总部经济、外贸实体、外商投资、高新技术、湘商回郴，对符合条件的产业招商项目，最高奖励1000万元。细化考核办法。充分发挥考核指挥棒作用，首次将市直单位、中省驻郴单位纳入招商引资年度考核对象，增设存量企业增资扩容、优化营商环境、指挥部交办事项落实情况等考核内容，并纳入年度绩效考核，激励先进、鞭策后进，营造“人人关心招商、个个参与招商”的浓厚氛围。