□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 陈红军

这个春天，郴州吹响了“聚焦四大定位 创造四敢环境 推动郴州高质量发展”的强劲号角。

“市委、市政府审时度势、高瞻远瞩，将加快建设开放发展排头兵上升为全市的新战略、新定位，并明确由商务部门牵头拿出具体行动方案，我们倍感责任重大、使命光荣。”2月21日，市商务局党组书记陈建新在接受记者专访时欣然而言。

郴州历来得改革开放风气之先，得天独厚的交通区位优势，集成合力的开放平台优势，稳优前列的指标增速，郴州打造开放发展排头兵的目标定位已然成势。

“商务部门作为全市发展开放型经济工作的牵头单位，全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务，认真贯彻大会精神，在郴州加快建设开放发展排头兵中履行商务使命、彰显商务担当、作出商务贡献。”市商务局局长黄琴激动地说。

在陈建新、黄琴看来，只有敢于“四个争当”，才能让开放的大门越开越大。

在扩大通道上争当“领跑者”。提升郴州国际陆港枢纽效应，推动郴州深度融入“一带一路”，不断拓展郴州“通江达海”大通道。构建“大自贸试验区+大国际陆港”融合联动机制，实现“实体港+信息港”双港驱动，全力打造国际有色金属集散分拨基地。常态化开行郴长欧国际班列、湘粤非铁海联运，推动湘粤港“跨境快速通关”改革创新，争取开通对接老挝、越南、缅甸等东盟国家的卡卡干线。建成国际公路港，加速推动与南沙港、黄埔港、盐田港、蛇口港、宁波舟山港的运营合作。力争到2027年，郴州国际陆港铁路货运量达到850万吨，打造成为“融通湾区、联动全国、链接世界”的国际物流枢纽。

在集成平台上争当“试验田”。实施“强自贸区”战略，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，提交国家级创新案例2项以上，打造湘粤港澳区域经济合作示范区、加工贸易转型升级示范区、承接产业转移示范区。推动中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区、跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区、海峡两岸产业合作区、湘南湘西承接产业转移示范区、郴州综合保税区等平台功能集成叠加、提能升级，力争跨境电商交易额年均增长15%以上、对非贸易进出口年均增长25%以上。

在壮大主体上争当“先锋队”。坚持“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游”，开展郴商回归和返乡创业三年专项、跨国公司对接、外资倍增、郴佛合作等行动，力争实际使用外资年均增长20%以上，实际到位内资年均增长10%以上，每年新引进“三类500强”项目12个以上、湘商回郴项目100个以上、2亿元以上重大招商项目180个以上。培育壮大外贸实体，推动加工贸易创新，发展跨境电商、保税维修等外贸新业态，加快建设贸易强市，力争外贸进出口总额年均增长10%以上。积极融入“一带一路”和RCEP，推动稀贵金属、电子信息、装备制造、建筑等优势产业“走出去”，力争对外实际投资额年均增长10%以上。

在优化环境上争当“样板区”。持之以恒实施“一号工程”，落实好优化营商环境“20条”，实施“双通报”“两员”、企业家日、政企早餐会等制度，提供全生命周期支持、全需求要素保障、全市场主体覆盖、全流程精准服务。擦亮“身在郴州，办事无忧”品牌，率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，力争2027年郴州进入国家营商环境评价城市。