3月25日，湖南省产业园区建设领导小组印发《关于2024年度“五好”园区创建综合评价的情况通报》（以下简称《通报》），郴州市12家省级及以上产业园区取得可喜成绩，综合评价平均得分位居全省第二，8家园区跻身全省前50行列，实现历史性突破。

值得一提的是，在全省130个省级及以上产业园区中，永兴经开区以172.12分的高分位居第二；郴州高新区以166.89分位列第三并在国家级园区中排名第一；郴州经开区从2021年全省第55名跃升至2024年第11名，以后发赶超的姿态，完成“三级跳”的华丽蜕变。郴州高新区、永兴经开区获评2024年度全省“五好”园区建设大抓落实督查激励；永兴经开区、郴州高新区、郴州经开区获评“五好”园区创建先进园区。

惟其不易，更显不凡。这亮眼成绩是郴州市工信局（市园区办）在市委、市政府的坚强领导下，高度重视“五好”园区建设，积极落实省委、省政府决策部署，精准把握发展机遇，紧扣园区体制机制改革主题，向“新”而行、向“高”而攀，持续优化营商环境，上下联动协同奏响出的园区高质量发展最强音。

永兴经开区：集约集聚 延链强链

始终坚持高质量发展和高水平安全良性互动，永兴经开区以稀贵金属产业为主特产，坚持集约集聚、延链强链和专业化、智能化、绿色化、精品化建设标准，全方位落实“红旗”“蜗牛”比拼、联系领导调度、“两员”全程帮扶三大机制，借力省市县生态环境“四专”机制，争取危废转移政策由50%放宽至80%，新增工业项目20个，其中延链补链项目15个，极大拓展了产业空间，加快了化工产业推进，“千亿产业”日益兴旺。

以创新为动力、向科技要效能，积极培育发展生产力。该园区将传统的有色金属冶炼转型升级为绿色循环经济模式，组建精细化工新材料产业、稀贵金属产业2大专班，实行领导挂帅版图招商，招大引强、招专引精，推广清洁生产、节能改造，创建国家级绿色园区，成功实现创新发展大丰收、开放发展有突破、绿色发展大转变，晶讯光电、金润、雄风等一批“旗舰企业”日益壮大，省级以上专精特新“小巨人”企业增至14家。

锚定“五好”目标，该园区坚持效益第一、服务至上，建立严谨招商、严格审核、严明合约、严厉问效“四严”机制，健全企业入园全过程监管服务体系，投入2亿元推动柏林产业园生态路、天洞路及配套管网建设、柏太污水处理一厂提质改造，盘活闲置低效用地327.5亩、国有标厂1万平方米，开展稀贵金属专委会集中检视、安全守底专项检查，园区亩均效益大幅提升，创新实施“一枚印章管审批”改革，企业办证资料减少31项，审批提速60%以上。“保姆式”服务模式，为企业提供全链条、全天候、全过程、全周期的“一站式”服务。园区内湖南安能赣锋新材料有限公司锂电新能源项目（一期）在服务专员帮助下，仅用3个月实现从动工到落成。

郴州高新区：科学规划 创新引领

郴州高新区锚定“全国一流、国际有影响力的稀贵金属精深加工和新材料基地”目标，聚焦有色金属产业差异化发展，科学规划国土空间，优化产业布局，全面打响“有色”品牌：全年规模以上有色金属新材料产值同比增长34.9%，优化整合存量厂房面积62212平方米，盘活存量土地696.64亩，园区亩均效益逐年提升。

制度创新添活力、科技创新结硕果。郴州高新区围绕新材料、新能源、电子信息和高端装备等重点领域搭建了4个产业技术创新中心、构建了“智郴汇+”等成果转化平台，助力科技成果加速落地；全面推进102项改革试点任务，取得多项全国首创和全省首创的制度创新成果，其中“综合保税区载货非保税包装材料进出区循环利用”获海关总署备案并试点，“批供同步化”供地改革入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》；中小企业梯度培育体系为规上企业、专精特新“小巨人”企业插上“腾飞翅膀”，企业利润总额增长率大幅高于全省全市平均水平。

围绕主特产业定位，园区实施产业链项目“链长负责制”，开展产业项目“集群”招引，集链成群，推动产业扩能、提质、升级，实现高端化、智能化、绿色化发展；狠抓产业项目提速，对省市重点建设项目倒排工期、挂图作战，实现30个市重点建设项目已全部开工，竣工12个，完成投资80.81亿元，占年计划的131.19%。

优化园区管理和营商环境是永恒的追求。园区组建2家招商投资公司在全省率先实施市场化招商改革，基金招商、中介招商、平台招商、“工程+招商”……系列创新招商模式让招商公司市场化引进项目占比80%以上；围绕“八大行动”“七大攻坚”战略，每季度开展“三比三创”评选活动，以比促干，汇集起“一家人，一条心，一起干”的强大力量；探索建立“服务找企业”政务模式，推进企业全生命周期“一站式”增值服务改革，开展“同事同标”跨区域事项办理服务，创新上线“用工地图”，设立运营“劳务协作站”，开通就业直播服务，常态化开展“政企早茶会”……系列创新举措赋能园区竞争力，网上可办事项超过50%，网上审批办件率占比达80%，45家园区企业通过“内循环”实现常态化业务合作。

攀“高”逐“新”、招大引强，制度、科技创新“双驱动”，2024年郴州高新区交出了难中有成、稳中有进、进中向好的精彩答卷：规模工业增加值同比增长21.2%，增速排名居湖南省前三；外贸进出口额完成160亿元，同比增长20%；实际使用外资1.59亿美元，同比增长68.4%，总量保持湖南省第二，增速排名居湖南省前三；与佛山高新区签订《战略合作框架协议》，在产业协同、科技创新、人才交流等方面展开全面合作；共建郴佛研究院，联合高校共同研制开发出玉竹自动刨片机并成功投入市场；探索形成湘粤港“跨境一锁”通关模式获国务院专刊推介，成为全国除广东以外的首个试点，助力片区企业压减货物运输时间40%以上。

郴州经开区：聚焦主业 行稳致远

调区扩区助推空间布局优化，调出160.39公顷高度城镇化用地，调入502.73公顷周边用地，形成总面积达1109.1公顷的6个片区，有效解决了园区用地空间布局不佳、新增建设用地指标不足等问题；

中城新动能12个月完成30万平方米的主体建设，成功创建省安全质量标准化示范观摩基地；

提前帮扶指导、资料容缺审查、交工及时预验、需求零时差响应、预验即试产等系列创新措施，助力项目建设提速争先；

创新推行“EPC+I”产业招商模式，在传统EPC模式基础上嵌入产业招商引资内容，以0成本打开招商项目来源总开关，在加快园区厂房建设的同时不断为园区招商带来项目源头活水；

……

作为郴州经济高质量发展的主战场之一，郴州经济开发区全力推动新材料、新能源、大健康“两新一大”主特产业行稳致远、蓬勃发展：2024年规模工业增加值、工业投资增速全市领先，进出口总额位居全省省级园区第一、全市园区第一，全口径税收总量位居全省省级园区第三、全市园区第一，完成签约招商项目35个、总签约金额192亿元，签约项目个数、实际开工项目个数、总签约金额、三类500强项目个数均位居全省前列。

在产业培塑方面，园区巩固提升新材料产业，打造有色新材料产业集群，以郴州经开区为核心承载的“石墨产业集群”已成功被列为湖南省特色产业集群培育对象；大力发展锂电新能源产业，上市公司“威领股份”总部基地已迁至园区，中子新能源锂电池项目已投产；大健康产业引入九星科技、诺唯赞等龙头企业；新增“四上”企业51家，新增省级专精特新企业18家，现有国家高新技术企业94家，华润三九获评省级智能制造标杆企业。

在项目建设方面，2024年，该区纳入省市级调度重点建设项目25个，省市重点项目数量创同期最高水平，中城新动能产业园项目获评年度优秀省重点建设项目、获省政府通报表扬。

在高水平搭建创新平台方面，该区成功获评“国家级科技企业孵化器”，“郴江实验室”进入试运行阶段，“湘南学院生物医药中试基地”获评郴州第一个省级中试基地。

在服务创新方面，持续深化“放管服”改革，全程实行“帮代办”服务，企业开办时间压缩至0.5个工作日，82项赋权服务事项集中进驻审批大厅，实现“园区事园区办”。“信用+审批”新型工作模式成功入选《湖南省社会信用体系建设典型案例集》。

发展永无止境，改革未有穷期。新的征程，市工信局（市园区办）将继续搏风击浪、行稳致远，督促全市园区对照“五好”园区建设和大抓落实要求，补短板锻长板，推动园区经济高质量发展不断迈上新台阶、实现新跨越！（谭洁）

来源 | 新湖南