湖南省进出口贸易总值连跨两个千亿元台阶，首次突破1000亿美元，增速高出全国12.5个百分点；中欧班列(长沙)发运1020列，开行量连续四年稳居全国第一方阵；城陵矶港集装箱吞吐量首次突破100万标箱，跻身世界内河百万标箱枢纽港口俱乐部；成功签约“一路两园”合作备忘录，“湖南+”科特迪瓦项目顺利开工；中非经贸博览会闭会年系列活动成功举办，“沪洽周”引资935.88亿元；县域商业和农产品供应链冷链物流体系建设纳入全国试点……

2022年以来，湖南省商务系统在百年变局和世纪疫情相互叠加的严峻考验中斩浪前行，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，笃定“三高四新”战略定位和使命任务，统筹疫情防控和商务发展，统筹发展和安全，聚力打造内陆地区改革开放高地，商务和开放型经济发展逆势而上、稳中有进。

外贸逆势“加速跑”

“这一批发制品马上要发往坦桑尼亚。”日前，在邵阳美丽来发制品有限公司生产车间，工人正在装箱，董事长刘晓忠说，“目前，公司80%以上产品出口至非洲，在南非、尼日利亚、乌干达、坦桑尼亚等国均设有销售办事处。2022年销往非洲的订单金额同比增长20%，年销售额达3000万美元。”

对非贸易成为湖南外贸的新增长点，RCEP正式生效则为湖南进出口带来新机遇。“预计这份证书能够为企业带来1.5万元关税减免。”2022年3月18日，湖南泰嘉新材料科技股份有限公司董事长方鸿在星沙海关，接过工作人员递给他的湖南省首批对马来西亚RCEP原产地证书，脸上满是笑容，“RCEP的实施将为公司产品打入日、韩、东盟市场创造有利条件。”

聚焦中非、抢抓RCEP机遇，让湖南外贸进出口持续保持“好状态”，逆势跑出加速度。2022年，湖南省进出口贸易总值连跨两个千亿元台阶，达7058.2亿元，比2021年增长20.2%，增速高出全国12.5个百分点，呈现出保稳提质增效的良好态势。

这份“成绩单”的背后，离不开部门联动、政策给力、平台发力、新业态涌现等具体举措。

2022年以来，湖南省商务厅持续开展“稳外贸百日行动”，联合信保、海关、税务、外汇、金融等相关单位协同作战，出台稳外贸“10+X”（出口信保、外贸新业态、海外仓等，联动海关35条、税务23条、外汇金融9条），一盘棋助企纾困。

企业是市场经济的主体。为培养壮大外贸企业规模，湖南2022年深入实施外贸主体创新三大行动，“创新飞地”落地企业67家、项目36个；招引外贸企业159家，10家企业获AEO高级认证。全省外贸实绩企业达8480家，增长11.6%。

湖南建设多层次、梯度化开放平台体系，新认定10个县域外贸特色产业集群、总数达到14个，与22个国家级外贸转型升级基地有效互补互动。认定外贸供应链示范平台企业5家，着力发挥平台企业在资金、信贷、业务能力等方面优势，广泛代理服务中小微企业进出口。创新金融服务，首创中小微外贸企业汇率避险风险补偿模式；开展政银企对接，为外贸企业解决10亿余元融资需求。

市场采购、平行进口汽车、二手车出口、跨境电商、易货贸易、保税维修……新兴贸易业态推动湖南外贸结构持续优化升级，发展势头强劲。2022年，湖南省市场采购出口额首次突破100亿元大关，达到107.3亿元，增长27.2%；保税物流方式进出口466.6亿元，增长12.6%。

外资纷至“强磁场”

“旺旺在长沙30年，投资较最初增长了78倍，创造了3000多个就业机会。”2022年11月3日—8日，湖南—长三角经贸合作洽谈周在上海举行。旺旺集团副董事长蔡绍中介绍，1992年，旺旺第一家大陆工厂——湖南旺旺落户长沙望城，从三湘四水走向世界，成为中国家喻户晓的民族品牌。

投资湖南，看好湖南。德国大陆集团长沙公司总经理陈龙也有同感。他说，湖南的投资环境和区位优势吸引大陆集团选择湖南，而项目从开工到验收仅用1年多时间，更坚定了企业继续在湘发展的决心。该集团打造的全球首家5G数字化超级工厂——长沙工厂已于2022年12月15日正式启用，投资逾5亿元。

2022年以来，湖南密集对接巴斯夫、FMG、新加坡工商联合会等130余家跨国公司和机构，共引进146家“三类500强”企业投资项目393个，来湘投资的世界500强达188家，成为吸引外资的“强磁场”。扎实推进省级重大活动签约项目资金到位倍增行动，举办民革中央助力现代化新湖南建设招商大会、“沪洽周”、非洲驻华使节走进先行区、全省旅游发展大会、全球湘商大会等活动，共签约省级重大项目654个，投资总额6660.77亿元。2022年，湖南实际使用外资35.28亿美元，同比增长46.08%，高于全国38个百分点，总量居全国第11位、中部第1位，分别进2位、1位；新设外资企业442家，同比增长0.91%。

外经拓展“朋友圈”

湖南在加快高水平“引进来”的同时，也在加大高质量“走出去”。

“我们在马来西亚的工厂，已被湖南省商务厅纳入走出去重点培育项目，在贷款、留抵扣税、科研费用补贴等方面，都享受到不少福利，2022年已为企业节省税费7000多万元。”郴州旗滨光伏光电玻璃有限公司总经理助理张文学近日介绍，该公司马来西亚工厂已完成投资4亿元，预计2023年年底可投产。“企业还在印度、越南等地考察，布局海外的信心越来越足。”

为帮助企业高质量“走出去”，湖南多措并举打出“组合拳”。出台政策，深耕东盟、非洲等重点区域，推动重点产业、重点企业、重点项目抱团发展，推进“投资带贸易、外经促外贸”。完善政银信企合作机制和境外服务网络，稳步推进境外经贸合作园区建设。大力发展“丝路电商”，推动对外承包工程投建营一体化。同时，积极优化“湘企出海+”综合服务平台，建立健全境外投资风险评估预警体系，为湘企出海保驾护航。

2022年，湖南积极放大援外平台效益，全年14家单位获批对外援助各类资格23项；抓好援外项目实施，援外培训班开班95个，马达加斯加农业援外项目、塞内加尔第七期技术援助项目等成功立项。

随着外经合作的拓展，湖南经贸“朋友圈”也不断扩大，目前遍布200多个国家和地区。2022年，湖南省对外实际投资额19.1亿美元，同比增长14.8%，对外工程承包企业新签合同额24.8亿美元，完成营业额17.6亿美元。派出各类劳务人员5415人；月末在外各类劳务人员1.3万人。

内贸激活新动能

“师傅，你切得太慢了，干脆，你给我一把刀，我来帮你切。”2022年12月31日晚，湖南长沙河西一家现切牛肉火锅店内，一位急性子的顾客不耐烦地说。店主则温言暖语地安抚着顾客的情绪。

不光是餐饮业再现曾经的火热场景，其它消费场所同样有所复苏。美团发布的元旦假期消费数据显示，湖南长沙生活服务业正加速回归，日均消费规模同比2019年增长79%，消费规模位居湖南省第一、全国第十三。

消费一头连着经济，一头连着民生，是推动发展的重要“引擎”。2022年以来，湖南统筹做好疫情防控和消费促进工作，研究出台《关于进一步促进消费持续恢复的若干措施》，鼓励刺激汽车消费、住房消费、家电家居消费、餐饮消费和养老育幼消费等重点领域；制定《“周游三湘”促消费活动方案》推动“旅游+”消费，促进餐饮、购物等与文旅消费融合发展；印发《湖南省推动“夜经济”高质量发展 进一步扩消费促就业的若干意见》，助力打造夜经济的示范样本；制定《2022年湖南省消费帮扶重点推进工作事项》，明确70项消费帮扶重点工作，开展“消费帮扶新春行动”。

此外，湖南常态化开展“乐享消费、湘当韵味”湖南消费促进季线上线下活动近2000场；组织开展第五届“锦绣潇湘”湖南文化旅游创新创意大赛活动，举办长沙市第二届体育消费节；扎实推进农产品冷链物流强链补链三年行动，县域商业建设行动、农产品供应链冷链物流体系建设进入国家试点；积极发展电子商务，努力办好重点展会。

这些政策、活动提振了消费信心，释放了内贸潜力，激活了发展动能。2022年，湖南省实现社会消费品零售总额19050.66亿元，同比增长2.4%，增幅居全国第5位；新增批发零售住宿餐饮限上企业1092家。

自贸打造新高地

2022年4月29日，长沙经开区自贸区块融资租赁改革试点单位湖南星城融资租赁有限公司和山河智能装备股份有限公司，通过融资租赁方式联合推动工程机械设备出口RCEP成员国的融资租赁首期合同成功签署，首期投放资金1000万元，租期为24个月。

本次试点业务以探索融资租赁赋能工程机械设备出口为切入点，以湖南自贸试验区融资租赁公司、装备制造业企业、境外承租企业为试点主体，赋能工程机械设备产品出口，拓展企业境外融资渠道，快速提升企业回款率，服务企业拓展国际市场。

围绕贸易便利化、投资便利化、金融开放创新、政府职能转变等，湖南自贸试验区积极为国家试制度。商务部国际贸易经济合作研究院近日发布的《中国（湖南）自由贸易试验区运行情况综合评估报告》显示，湖南自贸试验区获批两年多来，正式发布47项制度创新成果，其中23项具有全国首创价值，其制度创新质量步入全国自贸试验区第一方阵。121项改革试点任务实施率达到95.04%，321项具体落实举措实施率达到95.64%。

打造“中国民用无人机第一城”！2022年9月2日，湖南自贸试验区长沙临空区块喊出响亮口号。

当天，2个战略合作项目和16个招商引资项目集中签约，总投资265亿元，涵盖临空制造、航空服务、航空物流、无人机等领域。项目全部建成投产后，年产值可达240亿元。

为地方谋发展，湖南自贸试验区正成为产业投资、集聚的一片热土，引领湖南打造内陆地区改革开放高地。长沙片区先进制造领跑世界，全球工程机械50强湖南占5席；岳阳片区直播电商、跨境电商、总部经济等新经济发展迅猛；郴州片区形成以柿竹园、金贵银业等为龙头的有色金属新材料产业集群……

2022年，湖南自贸试验区实现进出口总额2135.88亿元，比上年增长27.8%，占全省比重30.3%；以全省万分之六的面积，贡献了湖南近三分之一的外贸进出口额；实际使用外资3.17亿美元，比上年增长74%；新设企业14902家，新引进2亿元（3000万美元）以上重大项目总投资超1630.64亿元。

对非打造新样板

2022年2月16日，“湖南+”科特迪瓦项目签约仪式成功举行，项目预估总造价3.91亿美元。湖南建工集团联手际华三五一七、岳阳观盛及美兰集团，以“产业投资及对非易货贸易带动工程承包”为探索方向，在非洲与中国开展非资源性产品加工产业的投资建设、生产经营、进出口贸易等一系列的合作。

湖南已成为全国对非经贸合作最为活跃的省份之一。2022年，湖南对非进出口556.6亿元，同比增长42.8%；对非外贸企业3017家，增加20.8%。据统计，湖南对非进出口额占全省外贸总额的比重达到7.9%，较2021年提升1.3个百分点。目前，湖南已拓展至与非洲58个国家（地区）保持贸易往来。

“邵阳有非常传统的对非贸易基础，假发、打火机、五金等企业较多，20年前，我们就已经进入了非洲市场，已积累了20年的对非贸易经验。”湖南（邵阳）中非经贸产业园创始人谭拥政表示，中非经贸合作，未来绝对是一片商业南海，他投资建设的中非经贸产业园，将利用对非贸易合作平台，把邵阳乃至全国对非企业、优质产品带到非洲去，拓展非洲广阔市场。

2022年，湖南继续推进中非经贸深度合作先行区建设，大力探索对非经贸合作新路径新模式，积极开展新型易货贸易、“非洲品牌仓”工程、国际化综合服务平台、人才培养和智库建设等工作，着力打造中非合作“九项工程”的试验田和样板区。

“新型易货贸易可以更好地满足中非企业需求，最大的好处是不会有汇率损失，卖出去的东西直接在平台结算，对于企业来说，是一大利好，预计可以节约20%的成本。”袁氏种业高科技有限公司董事长袁定安介绍。

2022年，湖南创新中非经贸博览会闭会年活动组织模式，统筹举办渔业、农产品、医药健康、水果产业等11场对非经贸促进系列活动，累计项目签约额超2亿美元。持续打造网上中非经贸博览会，成功举办非洲驻华使节走进中非经贸深度合作先行区活动。

五大通道畅全球

近日，怀化海关在怀化国际陆港发展有限公司的配合下加班加点，对运抵这里的500多吨进口锑金精矿完成清关。这批锑金矿石从澳大利亚海运至钦州港再转铁路运抵怀化。

据介绍，这批货物的收货企业是湖南黄金辰州矿业，过去通过海运到上海港，然后转运到岳阳城陵矶，再通过汽车过来。如今，选择怀化国际陆港的新路线，时间上可缩短15天左右。

目前，怀化国际陆港已打通3条国际物流大通道：怀化—广西北部湾/广东湛江港出海(铁海联运出海通道)，怀化—云南磨憨—老挝万象(中老铁路)，怀化—广西凭祥—越南河内(中越铁路)。由此，怀化已成为湖南面向东盟的货运集结中心。

2022年以来，湖南持续推进五大国际物流通道建设。向北，以长沙为集结中心，做强中欧班列对欧洲、中亚的国际物流通道，各市州以“冠名＋接续”的方式，参与全省中欧班列联动；向东，以岳阳为集结中心，从城陵矶港口以江海联运的方式，把货物从湖南及中部地区运送到长三角港口群出海；向南，以株洲为主集结中心、衡阳和郴州为副集结中心，沿京广线打造湘粤非铁海联运通道，经广州港、深圳盐田、蛇口等港群出海；向西，以怀化为集结中心，构建以铁海联运为主，铁铁联运、公路运输为辅，融入西部陆海新通道，向西南出海对接东盟的国际物流通道；向上，以长沙黄花机场为中心，联动张家界、常德机场，打造区域性国际航空货运集结中心，构建RCEP国家的区域中转枢纽，打造对非航空客货运门户枢纽，做精对欧美的精品航线。

数据显示，2022年，中欧班列（长沙）开行1020列，开行量位列全国第三，连续四年稳居全国第一方阵；城陵矶港集装箱吞吐量首次突破100万标箱，跻身世界内河百万标箱枢纽港口俱乐部；“怀化—老挝”“怀化—越南”跨境班列、“怀化—北部湾港”铁海联运班列实现常态化双向开行，共发运国际班列153列；湘粤非铁海联运共发运274列；长沙新开国际货运航线7条，货邮集散分拨中心启动运营。

“东南西北”加“天上飞的”，五大通道“握指成拳”，开放湖南阔步融入世界。

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋表示，商务部门将全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，牢牢把握高质量发展这个根本要求，重点抓好“存量恢复、增量创新、发展赋能”，着力实施“建设贸易强省、迈上万亿台阶”行动，全面提升对外开放层次，加快构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局。（ 作者：彭 程 罗 晓 向尚婷）