□ 邓忠涛 钟玺琛

8月12日 星期五 晴

大湾区沉浸式培训时间已过半，我们入驻到深圳市智能制造协会跟班学习，走访了会员企业30余家。在不断和企业交流过程中发现，超过半数的会员企业与一个产业息息相关——光电显示产业。据了解，光电显示产业是电子信息制造业的重要组成部分，广泛应用于信息、医疗、航空航天等各种电子终端产品。从2007年开始，随着技术、产品、市场的不断发展和完善，光电显示已经形成千亿美元级产业，在未来将发展成为与汽车相当量级的产业。

作为资金密集、技术密集、人才密集、高投入、高风险、高回报的规模化高新技术产业，在疫情当下，深圳光电显示产业的人力成本、物流成本持续加大，同时，近三年以来，深圳为进一步加快产业结构调整，不断出台土地利用政策和产业更新政策以实现产业“腾笼换鸟”，大量企业原有的“三免两减半”“土地零租金”等招商引资优惠政策面临到期，企业做大做强受到限制。从我们走访的情况来看，目前光电显示企业转移意向尤为强烈，大部分已经开始向内地转移。

郴州全面融入粤港澳大湾区、打造发展新高地势头强劲，具有承接光电显示产业转移的天然优势。通过出台《郴州市支持电子信息产业发展的若干措施》《郴州市电子信息产业发展规划》等一系列支持电子信息的政策措施，明确了打造“郴州电子”品牌核心承载区、光电特色产业基地的目标，逐步完善从电子元器件、五金、模具到终端产品的电子信息产业链，实现恒维电子、晶讯光电从小到大、由弱到强的华丽蜕变，成为上市后备企业；海利微电子、海润电子背光源项目、富方电子项目等企业在郴州自贸区（高新区）产业集聚明显。2022年全省电子信息制造业发展工作会议在郴州召开，表明省委、省政府对郴州电子信息制造业及细分领域光电显示产业的发展寄予厚望，郴州发展光电显示产业大有可为、势在必行。

赛道已经逐步显现，我们认为郴州立足于自身条件，抓住产业转移契机，大力发展光电显示产业，从以下几个方面发力比较妥当：

一是化零为整，聚星成链。当前，郴州光电显示企业布局呈星星之火态势，但仍然各自为政，未能串联成完备的产业链，许多企业不得不舍近求远，前往珠三角寻求原料供应。郴州要做大中心城区，首先要做强中心产业集群，以“绣花针”的功夫串联县（市、区）分散的企业布局。建议在郴州自贸区（高新区）设立光电显示产业园，建立光电显示产业链专组，链接海利微电子、宜章恒维电子、永兴晶讯光电等龙头企业，打造光电显示产业“一小时”配套生态圈，大大缩短光电显示企业采购半径，做大产业规模，做高产业能级，做优产业布局，推动光电显示产业从“零散”到“链式”的突破、从“链式”到“集群”的提升，形成“主次分明、上下打通、市县联动、首尾相顾”的局面。

二是多方发力，培育沃土。通过精准引资引智引技，打通资金链、创新链、人才链，培育光电显示产业高质量发展的沃土。由政府牵头，运用财政扶持，引导金融机构设立一定规模的光电显示产业专项资金，为新引入光电显示企业赋能增效。借助自贸区的制度创新优势，背靠企业上市“金芙蓉”跃升计划，引导龙头企业积极做好上市布局，形成带动效应，打好精准招商、以商招商、商协会招商“组合拳”，进一步完善上下游配套，引导光电显示行业协会发挥作用，打通光电显示企业之间的“信息孤岛”效应，引导配套企业通过“智改数转”“合作重组”等方式做大做强。同时加强与高校、科研机构合作，支持郴州高校建设光电显示学科，“点对点”地培育技能人才，提升企业原始创新能力。

三是发挥优势，精准施策。郴州作为湖南的“南大门”、对接粤港澳大湾区的“桥头堡”，良好的区位和便捷的交通将为企业大大降低物流、人工成本，使得郴州成为光电显示企业转移的首选目的地。栽得梧桐树，凤凰自然来。要充分调研光电显示企业转移的政策需求，挖掘光电显示企业生产经营过程遇到的共性问题，以需求和问题为导向构建全方位、立体化政策体系，出台支持光电显示产业发展专项措施，精准扶持，以规模效益为标准精准施策。通过全面推进跨省通办和跨省资质互认，实现承接产业转移“一站式”服务，打破郴州与粤港澳大湾区的区域隔离，打消企业在转移过程中的疑虑、顾虑，让区位优势真正为产业赋能，打造承接产业转移新高地，当好承接产业转移“领头雁”，培育壮大光电显示产业。

（作者分别系郴州自贸区（高新区）招商投促局副局长、郴州自贸区（高新区）综合服务中心干部）