一年来，中国（湖南）自贸试验区郴州片区以制度创新为核心，先后创新开展了21项湖南自贸试验区“首创、首批、首单、首例”事项，自贸试验区建设取得了丰硕成果。从今天开始，本台推出系列报道，首篇我们来看自贸试验区郴州片区如何创新综保区内包装材料监管模式。 

在台达电子郴州厂的出货区，工人们正有序装载，准备出货。按照惯例，这一个个外包装盒将单独列出单价报关。不过现在，出区流程发生了变化。 

台达电子郴州厂行政厂长姚家祥：“现在就是包装材料进来的时候，海关采取用卡口登记式，我们出去的时候也是用卡口登记式，它会比较这两个数量是否符合，来决定还有多少在我们手上，或是都已经出关了。”

这一政策，就是“区内包装材料循环利用监管模式”。台达电子郴州厂包装材料用量大，目前有四家包装材料供应商，所有的包装材料需要回收循环利用。在该政策推行以前，物料每次进出都需要由单一窗口进行正常的货物报关，在人力、时间上花费成本都比较高。

2020年，郴州海关在对台达电子调研时，了解到企业包装材料循环利用的需要。为了疏解这一堵点，郴州海关在长沙海关的指导下，多次调研，反复论证包装材料循环利用新的监管模式，率先为台达电子办理了创新综保区内包装材料监管方式业务。 

郴州海关综保区监管科科长卿小虎：“在郴州综合保税区推出了包装材料循环利用，这一自贸创新措施既有利于绿色环保循环利用资源，同时也帮助企业节省了成本。”

实施改革试点后，海关简化综合保税区包装材料进出区管理，实施便捷进出区管理模式，实现包装材料“一次备案，多次循环利用”，仅台达电子包装材料进出就达160批次，为企业节省90多万元税费。 

台达电子郴州厂行政厂长姚家祥：“增加我们出关的效率，我们现在有四个供应商在做，一年大概180批，大概100万元的回收，成本的降低，而后会继续推广到所有的供应商。”

政策自2020年试点以来，区内全部企业适用该项政策。今年1-11月份，郴州综合保税区保包装材料循环利用进出307批次，为企业节省成本170多万元。